農(nóng)業(yè)部辦公廳9月14日印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好“三秋”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作的通知》,部署“三秋”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作。《通知》認(rèn)為, 當(dāng)前“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正逐步展開(kāi),秋收和秋冬種等機(jī)械化作業(yè)的成效,直接關(guān)系到全年糧食的豐產(chǎn)豐收和來(lái)年夏季糧油的收成。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)秋冬種工作電視電話(huà)會(huì)議精神,切實(shí)做好今年“三秋”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作?!锻ㄖ芬螅?/div>
一、明確目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
今年“三秋”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作的目標(biāo)是:緊緊圍繞重點(diǎn)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和主產(chǎn)區(qū)的機(jī)械化生產(chǎn),以狠抓水稻、玉米機(jī)收,秸稈機(jī)械粉碎還田,小麥、油菜機(jī)播以及農(nóng)機(jī)抗災(zāi)減災(zāi)作業(yè)為重點(diǎn),推進(jìn)作業(yè)機(jī)具穩(wěn)步增長(zhǎng)、作業(yè)水平不斷提高、作業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定有序。確保投入機(jī)具總量比2008年增加200萬(wàn)臺(tái)套,達(dá)到2800萬(wàn)臺(tái)套以上;玉米機(jī)收水平提高2個(gè)百分點(diǎn),超過(guò)12%;水稻機(jī)收水平提高4個(gè)百分點(diǎn),越過(guò)54%;小麥機(jī)播水平提高2個(gè)百分點(diǎn),超過(guò)82%;油菜、馬鈴薯等作物的機(jī)械化播種取得明顯進(jìn)展,進(jìn)一步提升秋收和秋冬種生產(chǎn)機(jī)械化水平。各地要把“三秋”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)工作作為當(dāng)前農(nóng)機(jī)化工作的中心任務(wù),緊緊圍繞上述目標(biāo),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際,明確本地區(qū)目標(biāo)任務(wù),制定工作方案,狠抓措施到位,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),提高農(nóng)機(jī)具完好率、出勤率和作業(yè)效率,保障秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
二、積極協(xié)調(diào),全面落實(shí)扶持政策
加強(qiáng)與財(cái)政部門(mén)的配合,認(rèn)真落實(shí)好購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策,按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部的有關(guān)要求,規(guī)范操作,強(qiáng)化監(jiān)管,提高工作效率,加大宣傳力度,提高服務(wù)水平,確保補(bǔ)貼政策的實(shí)惠不折不扣落到農(nóng)民手中,確保補(bǔ)貼機(jī)具在“三秋”中發(fā)揮作用。積極協(xié)調(diào),落實(shí)好對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)和農(nóng)機(jī)維修免征所得稅和跨區(qū)作業(yè)免費(fèi)通行政策,積極爭(zhēng)取作業(yè)補(bǔ)貼、機(jī)具更新、信貸支持等扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展政策。協(xié)調(diào)、組織有關(guān)部門(mén)和單位,實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠、便利供應(yīng),確保物資及時(shí)到位。
三、優(yōu)化服務(wù),大力推進(jìn)跨區(qū)作業(yè)
以水稻、玉米跨區(qū)機(jī)收為重點(diǎn),推動(dòng)秋季農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)由機(jī)收向機(jī)耕、機(jī)播等領(lǐng)域拓展。扎實(shí)做好跨區(qū)作業(yè)證發(fā)放、作業(yè)供需協(xié)調(diào)、機(jī)手培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、信息引導(dǎo)和接待服務(wù)等工作。抽調(diào)管理干部和技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村,幫助和指導(dǎo)機(jī)手維修和保養(yǎng)機(jī)具,保證機(jī)具以良好的狀態(tài)投入作業(yè)。密切部門(mén)配合,嚴(yán)格市場(chǎng)管理,保持供需平衡,促進(jìn)機(jī)具順暢轉(zhuǎn)移、有效作業(yè),保持機(jī)手收益平穩(wěn)。有關(guān)省份要針對(duì)北方部分地區(qū)作物生育期明顯比往年推遲、適時(shí)收獲時(shí)間緊的情況,強(qiáng)化跨區(qū)作業(yè)組織調(diào)度,開(kāi)展場(chǎng)縣共建,推進(jìn)區(qū)域協(xié)作,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)搶收、搶種的作用,確保顆粒歸倉(cāng),適時(shí)播種。
四、狠抓培訓(xùn),積極推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù)
今年,我部制定了《“三秋”農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)要點(diǎn)》,各地要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。組織技術(shù)人員深入生產(chǎn)一線(xiàn),因地制宜開(kāi)展技術(shù)示范、培訓(xùn)和指導(dǎo),大力推廣應(yīng)用保護(hù)性耕作、化肥深施、機(jī)械深松、精量播種、秸稈還田、節(jié)水灌溉、高效施藥等節(jié)本增效新技術(shù)、新機(jī)具,促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合,切實(shí)提高“三秋”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)科技水平。要大力宣傳農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),加速新技術(shù)推廣。今年秋冬種要搞好旋耕、播種機(jī)的鎮(zhèn)壓器配套,突出解決播種鎮(zhèn)壓?jiǎn)栴},保水保墑,提高播種質(zhì)量和抗旱能力。各地要采取多種形式,認(rèn)真組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)機(jī)手操作技能,保證技術(shù)到位率。
五、強(qiáng)化引導(dǎo),著力提高組織化程度
積極組織農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司等農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織投入“三秋”生產(chǎn),開(kāi)展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè),抓好農(nóng)機(jī)防災(zāi)減災(zāi)。大力組織推廣訂單作業(yè)、承包服務(wù)、“一條龍服務(wù)”、“套餐服務(wù)”,降低交易成本和風(fēng)險(xiǎn),提高跨區(qū)作業(yè)效益。要充分利用“農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)直通車(chē)”信息服務(wù)平臺(tái)和手機(jī)短信等手段,及時(shí)發(fā)布生產(chǎn)作業(yè)進(jìn)度和柴油供應(yīng)、作業(yè)價(jià)格、天氣等相關(guān)信息,加強(qiáng)信息引導(dǎo)。特別要組織合作社、作業(yè)隊(duì)等積極開(kāi)展幫扶,為農(nóng)村軍屬、烈屬、孤寡困難戶(hù)、缺少勞力的農(nóng)戶(hù)和災(zāi)區(qū)受災(zāi)戶(hù)提供優(yōu)先、優(yōu)惠作業(yè)服務(wù),解決他們的后顧之憂(yōu)。立足于防大災(zāi)、抗大災(zāi)、救大災(zāi),各地要制定完善工作預(yù)案,開(kāi)展農(nóng)機(jī)防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育,及時(shí)組織農(nóng)機(jī)作業(yè)隊(duì),開(kāi)展搶收搶種、病蟲(chóng)防治、提水灌溉、搶排積水、搶修災(zāi)毀農(nóng)田、搶運(yùn)救災(zāi)物資等抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急作業(yè),當(dāng)前要進(jìn)一步組織農(nóng)機(jī)抗旱,充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)在防災(zāi)減災(zāi)中的積極作用。
六、加強(qiáng)監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)作業(yè)安全
深入全面開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”,加強(qiáng)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作,結(jié)合“三秋”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)特點(diǎn)和“國(guó)慶”等重大節(jié)日安全工作要求,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手安全教育和操作技術(shù)培訓(xùn),組織開(kāi)展事故隱患排查治理,消除農(nóng)機(jī)事故隱患,預(yù)防農(nóng)機(jī)事故發(fā)生,推動(dòng)農(nóng)機(jī)作業(yè)快速、高效、安全開(kāi)展。各地要密切與公安、交通等部門(mén)配合,嚴(yán)格查處駕駛操作人員違法違章行為,及時(shí)處理農(nóng)機(jī)發(fā)生的道路交通事故,加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)巡查,保證路況良好、暢通,為
拖拉機(jī)、
聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)機(jī)的安全轉(zhuǎn)移和作業(yè)創(chuàng)造有利條件。當(dāng)前,要按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查的通知》(安委明電[2009]2號(hào))的精神和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展全國(guó)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查的通知》(農(nóng)辦機(jī)[2009]36號(hào))要求,結(jié)合實(shí)際,組織好安全生產(chǎn)大檢查,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,為國(guó)慶60周年和秋季農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
七、做好宣傳,努力營(yíng)造良好氛圍
各省區(qū)市農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要及時(shí)啟動(dòng)“三秋”機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)工作,作業(yè)期間每周一周四向我部報(bào)送秋季農(nóng)機(jī)作業(yè)進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表(附件)和工作動(dòng)態(tài),及時(shí)準(zhǔn)確反映各地工作進(jìn)度和成效。要密切與新聞媒體合作,認(rèn)真組織策劃“三秋”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)宣傳報(bào)道,捕捉新聞焦點(diǎn),挖掘新聞?lì)}材,培育宣傳亮點(diǎn),通過(guò)多種形式,面向社會(huì)廣泛報(bào)道“三秋”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)的工作動(dòng)態(tài)、成效經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型,大力宣傳玉米機(jī)收、油菜機(jī)播等農(nóng)機(jī)化的新亮點(diǎn),宣傳農(nóng)機(jī)化在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抵御災(zāi)害能力,保障糧食豐產(chǎn)豐收,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收等方面的重要作用和貢獻(xiàn),為“三秋”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)營(yíng)造良好的輿論氛圍。