農(nóng)機(jī)產(chǎn)[2013]9號

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)機(jī)(農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧)局(廳、委、辦)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局：

　　1月10日，農(nóng)業(yè)部公布《2012-2014年國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》(2013年度調(diào)整)。1月21日，農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)《2013年全國通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械中央財(cái)政資金**高補(bǔ)貼額一覽表》。1月23日，農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。為確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼盡快啟動實(shí)施，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、認(rèn)真制定實(shí)施方案

　　要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見》，在全面掌握各項(xiàng)內(nèi)容，深刻理解新變化、新要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，與財(cái)政部門共同制定本省(自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局，下同)補(bǔ)貼資金使用方案，并于2月8日前聯(lián)合上報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部備案同意后實(shí)施。倡導(dǎo)各地試行“全價購機(jī)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的兌付方式，擬新開展試點(diǎn)的省，試點(diǎn)方案報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部審定后實(shí)施；擴(kuò)大試點(diǎn)范圍的省，試點(diǎn)方案報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部備案。各地要嚴(yán)格控制自選品目，如確需增加自選品目，需在《實(shí)施方案》上報(bào)前向農(nóng)業(yè)部備案，并詳細(xì)說明理由和自選品目產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家、型號、補(bǔ)貼額等有關(guān)情況。

二、抓緊做好各項(xiàng)啟動工作

　　要按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2013年全國通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械中央財(cái)政資金**高補(bǔ)貼額一覽表〉的通知》(農(nóng)辦機(jī)[2013]3號)要求，抓緊制定本省補(bǔ)貼額一覽表和編制說明，報(bào)我司備案同意后向社會公布。對通用類機(jī)具檔次進(jìn)行細(xì)分的須向我司提出書面申請。要督促生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定確定經(jīng)銷商，經(jīng)省級農(nóng)機(jī)化主管部門匯總后統(tǒng)一公布。要組織各地有序開展報(bào)名申請、資格審查確認(rèn)等工作，全部使用農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一開發(fā)的全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)，做好軟件功能完善、國家和省級支持推廣目錄產(chǎn)品導(dǎo)入報(bào)送以及數(shù)據(jù)備份整理等工作，修改完善軟件操作程序的需向我司提出書面申請。

三、大力推進(jìn)信息公開

　　要加大信息公開力度，通過廣播、電視、報(bào)紙、宣傳冊、掛圖、明白紙等多種形式，及時廣泛宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳作用，將實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、支持推廣目錄、補(bǔ)貼經(jīng)銷商名單、操作程序、投訴舉報(bào)電話、資金規(guī)模等內(nèi)容公布到網(wǎng)站農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專欄中，并至少每半月公布一次各縣(市、區(qū))補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度，主動接受社會監(jiān)督。

　　2012年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼財(cái)政資金實(shí)施情況，要按規(guī)定，抓緊時間公布。

四、深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防控

　　要以制約權(quán)力、嚴(yán)守法紀(jì)、規(guī)范操作為重點(diǎn)，查找權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)在資金分配、補(bǔ)貼種類范圍確定、補(bǔ)貼對象確定、補(bǔ)貼機(jī)具分類分檔和補(bǔ)貼額確定、補(bǔ)貼資金結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，有針對性地制定工作規(guī)程和防控措施，并抓好落實(shí)，確保廉潔實(shí)施。要強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制，必須邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施全過程。要繼續(xù)開展反腐倡廉警示教育活動，以部分地區(qū)在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施過程中暴露出的違法違紀(jì)案件為反面教材，教育和警示各級農(nóng)機(jī)化主管部門干部職工，務(wù)必自重自律、嚴(yán)格遵紀(jì)守法，切實(shí)清醒、警醒，堅(jiān)決反腐倡廉，嚴(yán)防職務(wù)犯罪。

五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　實(shí)施好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策是各級農(nóng)機(jī)化主管部門一項(xiàng)重大任務(wù)，也是一項(xiàng)政治責(zé)任。務(wù)必嚴(yán)肅態(tài)度、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格要求，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，如履薄冰盡職責(zé)，實(shí)施好這項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)好政策。省級農(nóng)機(jī)化主管部門“一把手”要負(fù)總責(zé)，親自過問、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、全力抓，要在人力物力等方面給予充分保障。同時層層落實(shí)責(zé)任，健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題，及時整改糾正，防止媒體炒作，造成惡劣影響。要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作人員培訓(xùn)，提高基層人員素質(zhì)和能力。要嚴(yán)格依法依規(guī)依程序操作，狠抓工作落實(shí)，強(qiáng)化績效考核，推行“誰辦理、誰負(fù)責(zé)，誰核實(shí)、誰負(fù)責(zé)”問責(zé)制。

　　各級農(nóng)機(jī)化主管部門要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《指導(dǎo)意見》有關(guān)規(guī)定，以時不我待、只爭朝夕的精神，抓緊統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼各項(xiàng)啟動工作，盡早全面啟動實(shí)施，確保補(bǔ)貼機(jī)具在春耕生產(chǎn)中發(fā)揮有效作用。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司

2013年1月25日