萊州市糧豐農機專業(yè)合作社作為全國首批農機服務組織聯(lián)系點，近幾年來，該社順應形勢要求，緊跟政策導向，依托土地有償流轉，充分發(fā)揮現(xiàn)代化大型農機的作用，在規(guī)模經營的土地上進行糧食產業(yè)開發(fā)，實現(xiàn)了自身經濟效益和社會效益雙贏，在農業(yè)增效、農民增收和新農村建設中發(fā)揮了重要作用，推動了全市農村經濟的持續(xù)、健康發(fā)展。近期，我們組織專人對糧豐農機專業(yè)合作社進行了專題調研，對農機專業(yè)合作社的經營模式、運行機制進行了深入思考。

　　一、合作社發(fā)展現(xiàn)狀

　　萊州市糧豐農機專業(yè)合作社位于萊州市夏邱鎮(zhèn)刁格莊村，注冊成立于2009年10月。在當?shù)卣拇罅χС窒拢劳腥R州市德豐糧食產業(yè)有限公司(萊州市德豐糧食產業(yè)有限公司是一個集糧食產加銷于一體的大型糧食經營企業(yè)，曾榮獲山東省十佳糧食流通企業(yè)稱號，也是世界500強中糧集團旗下的合作企業(yè))，依法成立了糧豐農機專業(yè)合作社。經過三年的發(fā)展，現(xiàn)有社員18名，長年參與合作社的經營管理，210戶農民帶地入社，規(guī)模經營土地達670畝。擁有各類農業(yè)機械71臺套，其中大型拖拉機16臺，小麥聯(lián)合收割機12臺，玉米聯(lián)合收割機9臺，免耕播種機3臺，排灌溉等其它配套機械31臺(套)，機械庫26間，面積1020㎡。目前，合作社固定資產已達到了400多萬元，年經營服務收入達到了100多萬元，成為全市農機服務行業(yè)的排頭兵，2010年被農業(yè)部確定為全國首批農機社會化服務示范點。

　　二、合作社經營模式

　　運營管理中，糧豐農機專業(yè)合作社將德豐公司成功的企業(yè)管理機制引入到合作社的建設中，將規(guī)范化管理作為合作社運營的基礎，不斷探索創(chuàng)新，規(guī)范發(fā)展，逐步形成了上聯(lián)德豐糧食產業(yè)有限公司、下接廣大農戶的“龍頭企業(yè)﹢合作社﹢基地﹢農戶”的運營模式。

　　1、開展土地規(guī)?；洜I。夏邱鎮(zhèn)刁格莊村是一個有810多戶、2520口人的大村，耕地面積3100畝，其中糧田面積2960畝。近年來夏邱鎮(zhèn)經濟發(fā)展迅速，村中80%以上的青壯年勞動力從事石材加工、商品經紀人或常年外出打工，大部分糧田處于荒廢和半荒廢狀態(tài)。為此，糧豐農機合作社對該村的農業(yè)用地使用權實行有償有期限的轉包轉租。實際操作過程中，該社主動與村委聯(lián)系，由村委統(tǒng)一組織有轉租意愿的村民自愿報名，將土地轉包給糧豐農機合作社。轉包的政策是：土地的所有權、使用權不變；轉包期為10年；每畝土地的轉包出讓金為400元，轉包期內村民仍享受國家的種糧補貼和良種補貼。通過自愿申請，全村有210戶村民自愿入社，順利流轉土地670畝，為發(fā)展規(guī)?；藴驶F(xiàn)代糧食生產創(chuàng)造了條件。

　　2、實行內部規(guī)范化管理。經營中，糧豐合作社以謀求成員的共同利益為宗旨，組織實施全程機械化生產；實行自主經營、獨立核算、自負盈虧和民主管理，主動接受農機主管部門指導，組織實施各級財政支持的農機創(chuàng)新示范項目。對合作社成員，入社自愿、退社自由、地位平等、權力均衡、利益共享、風險共擔，同時對資格條件、資格終止、成員的退出等都做出了具體規(guī)定。對合作社組織，設立了成員大會，作為糧豐合作社管理**高權利機構，每年至少開會一次，討論和決定合作社的重大問題。同時，合作社還建立健全了生產管理、財務管理、人員管理等一系列規(guī)章制度，用以激勵、約束合作社成員搞好生產經營。如生產管理，集中購買大型配套機具，實現(xiàn)了耕、播、澆、管、收全程機械化。在訂單過程中，實行了“六統(tǒng)一”，即機具統(tǒng)一停放，作業(yè)統(tǒng)一指揮，質量統(tǒng)一驗收，收費統(tǒng)一標準，油料統(tǒng)一供應，機械統(tǒng)一維修，形成了較為規(guī)范的管理運行機制。

　　3、探索產業(yè)多樣化發(fā)展。幾年來，糧豐農機專業(yè)合作社打破了小家小戶分散經營的傳統(tǒng)模式，在規(guī)模經營的土地上及周邊村莊進行產業(yè)化發(fā)展，與社員及轄區(qū)周圍農民簽訂訂單農業(yè)，為他們統(tǒng)一提供優(yōu)質小麥良種9369，提供統(tǒng)一的機械化播種模式，統(tǒng)一提供測土配方施肥技術，社員收獲后的小麥，合作社又按高于市場價每斤5分錢的價格進行統(tǒng)一回收，回收后由德峰糧食產業(yè)有限公司統(tǒng)一銷售。僅此一項，合作社每年在區(qū)域內開展訂單合同面積達3萬畝，收購社員及周圍農民種植的優(yōu)質小麥玉米達2萬多噸。目前，糧豐農機專業(yè)合作社已成為上聯(lián)萊州市德豐糧食產業(yè)有限公司，下接廣大農戶和社員的中間紐帶，實行“龍頭企業(yè)﹢合作社﹢基地﹢農戶”的運營模式，帶動了一方產業(yè)，激活了內外活力。

　　三、經營效益

　　糧豐農機專業(yè)合作社通過規(guī)模化經營、標準化作業(yè)，產業(yè)化發(fā)展，提高了機械利用率和經營效益，取得了明顯的經濟效益和社會效益。

　　1、合作社自身得到發(fā)展壯大，社會效益顯著增加。幾年來，糧豐農機專業(yè)合作社先后投資了50多萬元，新購1部大型小麥聯(lián)合收割機，1部自走式玉米聯(lián)合收獲機，4部大馬力拖拉機、以及深松機、免耕播種機等配套機械，另外，還投資了4萬元新購1部維修用裝載機，投資5萬元在流轉的土地里鋪設地下管道和噴灌設施，在規(guī)模經營土地上進行糧食作物和經濟作物兼作，開展大規(guī)模機械化作業(yè)。同時，對周邊村開展社會化服務，從糧食作物、經濟作物的耕、種、收環(huán)節(jié)向良種推廣、糧食收購儲運和加工等環(huán)節(jié)延伸，實現(xiàn)了規(guī)?；洜I、產業(yè)化發(fā)展，取得了顯著的社會效益。目前，該社年作業(yè)能力達到了3.5萬畝，年實現(xiàn)經營服務收入100多萬元，作業(yè)服務覆蓋周邊14個村莊，服務功能和作業(yè)水平不斷提高。

　　2、新機具新技術得到較快推廣，農機農藝完美結合。在流轉的土地上，該社集中應用了高附加值、性能先進的農機新技術、新機具，進行大規(guī)模的免耕播種與土地深松，面積達500畝。大力推廣玉米聯(lián)合收獲、免耕播種、深松整地等機械化技術，推廣“小麥、玉米機收-秸稈還田-免耕播種”一條龍作業(yè)模式。同時，配套推廣機械化節(jié)水灌溉技術和小麥玉米新品種栽培技術，小麥平均畝增產60公斤，玉米平均畝增產80公斤，被萊州市農業(yè)局、糧食局確定為小麥玉米良種繁育示范基地和優(yōu)質糧生產基地。結合現(xiàn)代農業(yè)技術的應用，合作社聘請了1名專職高級農藝師進行長年專職技術服務，對新機具提出了很多合理化改造意見，并在農藝上給予了很多幫助，實現(xiàn)了糧食增產和農民增收，促進了農機與農藝的完美結合。

　　3、實施機械作業(yè)標準化管理，糧食增產農民增收。糧豐合作社改變粗放的耕作方式，提高標準化生產水平，力求作業(yè)規(guī)程一致、標準一貫、質量**流。充分利用大型機械統(tǒng)一進行整地，土地全部深松深翻、整平耙細；統(tǒng)一購買種肥，大力落實測土配方施肥的相關技術要求；統(tǒng)一安排種植計劃；統(tǒng)一實施田間管理，搞好中耕、施肥和農作物病蟲害防治；搞好統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一銷售，追求更好的經濟效益。由于以大型農機裝備推進標準化作業(yè)，目前該村的耕地質量得到改善，農業(yè)抗災能力和綜合生產能力明顯增強，也起到了節(jié)本增效作用。據(jù)測算，由合作社統(tǒng)一購買種肥、統(tǒng)一實施田間管理、統(tǒng)收統(tǒng)銷糧食等，每畝土地至少節(jié)本增效150元，僅此一項可為合作社本身及周邊農民增收120萬元。

　　4、農村剩余勞動力得到有效轉移，增收致富渠道拓寬。農忙時，合作社開展機械化作業(yè)，農閑時，發(fā)揮上聯(lián)德豐公司下聯(lián)農戶的橋梁與紐帶作用，組織200多名農機手，擔當糧食收購經紀人，利用拖拉機、農用運輸車從事糧食收購，增加了機手的收入。另外，村民將手中的土地轉包給合作社進行規(guī)?；洜I后，可以放心地外出務工，搞企業(yè)的可以專心經營企業(yè)。目前，這個村從事石材加工的企業(yè)就有70多家，在北京有門頭做石材生意的有30多家。同時，也給當?shù)氐囊恍┦Ｓ鄤诹φ业搅顺雎?，有的直接變?yōu)檗r場的工人。目前，合作社常年雇傭當?shù)氐霓r民工有20人，三夏、三秋時雇傭周邊的臨時人員**多時達60—70人，年人均增加收入8000元左右。

　　四、幾點啟示

　　啟示一：適度規(guī)模經營是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的必然選擇。適度規(guī)模經營包括兩種含義：一是土地的適度規(guī)模經營；二是農機的適度規(guī)模經營，糧豐農機合作社成立初期堅持“土地確權、兩權(所有權和使用權)分離、農戶自愿、市場運作、利益共享”的方針，依據(jù)土地有償使用的原則，對夏邱鎮(zhèn)刁哥莊村的農業(yè)用地使用權實行有償有期限的轉包轉租，進行規(guī)模種植，實行了土地規(guī)模經營，實現(xiàn)了糧食增產、農民增收。開發(fā)經營過程中，投入大量資金購置配備大型農業(yè)機械，在自我服務的同時，對周邊村莊開展機械作業(yè)服務，提高了農業(yè)生產的勞動生產率。同時，使農業(yè)機械由農民的生產工具變成了有償服務的工具，增收致富的工具，從而提高了農機具的利用率，又實現(xiàn)了農業(yè)機械的規(guī)模經營，為發(fā)展規(guī)?；?、現(xiàn)代化糧食生產創(chuàng)造了條件。

　　啟示二：合作社發(fā)展對于提高農業(yè)生產的組織化程度起到至關重要的作用。糧豐農機專業(yè)合作社在社會化服務當中具有明顯的優(yōu)勢，合作社通過機具、資金、技術等資源的整合，合理地調劑了農機具的有償使用，解決了農機部門包不了、村級集體統(tǒng)不了、一家一戶干不了的問題，既滿足了合作社自身及廣大農戶對農業(yè)機械的不同需求，提高了農業(yè)機械的使用率，又帶動了農業(yè)機械化的發(fā)展。目前，糧豐合作社經營的土地綜合機械化水平達到了100%。合作社開展土地規(guī)模經營，促進了農村土地流轉，加快了農業(yè)結構的調整和特色產業(yè)區(qū)的形成，現(xiàn)在夏邱鎮(zhèn)石材產業(yè)頗具規(guī)模，推動了農村勞動力的合理流轉，農民的生產經營活動更加具有目的性、組織性和市場化，提高了農業(yè)生產的組織化程度。

　　啟示三：農機合作社是對農機公益性服務功能的有益補充。當前，千家萬戶的個體生產的組織形式給基層農機工作的帶來了很大的難度，使農機部門的公益性服務工作很難服務到位。糧豐農機專業(yè)合作社的組建，較好地實現(xiàn)了自我服務，在經濟利益和合作經營機制的推動下，農機政策法規(guī)的執(zhí)行、新產品新機具的引入、新技術的推廣應用、跨區(qū)作業(yè)信息的獲取、農機作業(yè)質量的提高和農機安全的監(jiān)督管理等項工作，都得到了主動而妥善的落實，彌補了公益性服務功能的不足，成為了全國農機服務組織的示范點。目前，糧豐合作社不僅成為全市良種繁育基地，也被確定為全市農機新技術推廣示范基地，成為全市優(yōu)質糧食生產的樣板田。(萊州市農機局 陳樂萍 劉芳園)