農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工是近年來一個趨勢，對延長產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈、促進農(nóng)民分享加工流通增值收益、推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有重要意義。目前，全國153萬個農(nóng)民合作社中，一半以上從單純的農(nóng)業(yè)耕種收環(huán)節(jié)邁向產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營。但由于資金有限、技術不足等原因，合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工普遍水平較低，增值效果有限。

　　“出庫價每斤2.5元。”6月30日，山西省祁縣耀華果業(yè)專業(yè)合作社發(fā)往英國的**后一批酥梨剛剛從氣調(diào)庫運至加工包裝車間，望著正在分揀、初加工和包裝的工人們，合作社社長閆維耀說。

　　去年秋天，酥梨的地頭價一度跌至每斤0.3元。經(jīng)過幾個月的儲藏和初加工后，耀華果業(yè)專業(yè)合作社社員的增收幅度不言而喻。

　　耀華果業(yè)專業(yè)合作社是全國農(nóng)民合作社加工示范單位、全國農(nóng)民合作社示范社。10年來，合作社走出了一條種植、初加工、銷售一體化的路子。目前，每年國內(nèi)銷量在3000萬斤，國際出口貿(mào)易在2000萬斤。

　　合作社進軍加工領域可以延長產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈、促進農(nóng)民分享加工流通增值收益。而能走多遠、如何走得更遠成為合作社面臨的一個課題。

　　合作社發(fā)展的“藍海”——在全產(chǎn)品供應鏈上獲得更大的市場空間

　　與耀華果業(yè)專業(yè)合作社同年獲得全國首批農(nóng)民合作社加工示范單位的山西榆社縣河峪小米專業(yè)合作社、武鄉(xiāng)縣三里灣種植專業(yè)合作社不約而同選擇了從種植延伸到加工、銷售的方向。

　　“不搞加工，利潤太低，農(nóng)產(chǎn)品價格忽高忽低，日子很難過。”河峪小米專業(yè)合作社社長王建福說。

　　王建福的感受是農(nóng)民專業(yè)合作社的生存現(xiàn)實。經(jīng)過多年的發(fā)展，合作社在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化、農(nóng)民對接市場中發(fā)揮了主體作用之后，初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)商的地位已經(jīng)讓很多合作社過得捉襟見肘，合作社又一次站在了新的歷史起點。

　　在我國，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)較為落后，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比平均只有2.2∶1，而發(fā)達國家多數(shù)為4∶1。

　　“橫起來是距離，豎起來就是空間。”山西省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品加工局局長李岳峰說，“發(fā)達國家的做法是鼓勵合作社辦加工，通過延伸到加工環(huán)節(jié)來提高合作社市場競爭能力，提升盈利水平，這也是合作社的發(fā)展方向。”

　　2014年到2015年，山西省有22家合作社成為全國農(nóng)民合作社加工示范單位。這種通過合作社自我興辦加工而形成的以農(nóng)戶為主體的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，與傳統(tǒng)的“公司+農(nóng)戶”模式相比，顯示出明顯的制度優(yōu)勢，它打破了公司壟斷農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的局面，為農(nóng)產(chǎn)品加工迎來新的生力軍。

　　合作社辦加工形成了獨立的“生產(chǎn)(加工)者—消費者”全產(chǎn)品供應短鏈，讓農(nóng)戶擺脫了只能在農(nóng)產(chǎn)品供應鏈的節(jié)點中與上下游供應商競爭的局面。這樣做的好處是既克服了初級農(nóng)產(chǎn)品固有的內(nèi)在缺陷，又縮短了與終端消費者的距離，從而在市場競爭中有了更大的周旋空間。

　　這意味著，合作社辦加工，為自己找到了一片“藍海”。

　　舊短板成了辦加工的新難題——先天實力偏弱，后天動力不足

　　武鄉(xiāng)縣三里灣種植專業(yè)合作社專門從事有機石磨面粉、有機黃小米、有機黑小米、手工掛面、雜糧面粉等產(chǎn)品的生產(chǎn)加工，參與農(nóng)戶已經(jīng)達到2380戶，種植基地10000畝，加工基地20010平方米。

　　“大家都處在簡單的初加工階段。”晉中市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品加工科科長曹建明說。三里灣專業(yè)合作社和耀華果業(yè)合作社的基本情況印證了這一點。

　　山西省加工型的合作社占比很小，多是簡單初加工，較高層次加工的只有2%左右。由于起步較晚，合作社從事農(nóng)產(chǎn)品收購、儲藏、保鮮、包裝、初加工、運銷中，二次以上加工量很小，精加工基本為零，附加值不高。

　　“缺產(chǎn)品、缺資金、產(chǎn)業(yè)鏈短、運行不規(guī)范、扶持少。”面對記者關于合作社辦加工難在哪里的提問，李岳峰一下子說了五個方面。

　　規(guī)模不大、實力不強，資金缺乏、融資困難是合作社的舊短板。面對興辦加工業(yè)，小打小鬧初加工成為無奈的選擇。而且，合作社盈利水平不高，每年還要給農(nóng)戶分紅，資金積累慢。此外，合作社在銀行眼里并不是法定的融資主體，這讓合作社辦加工一開始就難以高起點發(fā)展。

　　同時，加工人才缺乏也導致了合作社農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)新能力不足，向深加工和精加工邁進基本上是看得見夠不著。與公司辦加工相比，合作社從一開始就落下了一大截。這意味著，目前只有大型和盈利能力強的合作社才有辦加工的條件。

　　“引進先進技術，一缺信息、二缺資金。”河峪小米專業(yè)合作社社長王建福說。讓這些理事長苦惱的還有，合作社辦加工在山西并沒有很給力的扶持政策。政策是企業(yè)走向的一個信號燈，信號缺失讓他們對辦加工也有了顧慮。

　　由此，政府運用財政政策、金融政策為合作社提供技術、人才供給和融資等服務，增強合作社綜合發(fā)展能力，讓更多的合作社參與辦加工，進而通過提高初級農(nóng)產(chǎn)品加工度來提高農(nóng)戶的收入，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級的必然選擇。

　　自我壯大的新路徑——組建聯(lián)合社，促進內(nèi)部資源共享

　　除此之外，有沒有另外一種自我壯大的可能？

　　2015年9月，祁縣**家農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社——山西澤歐果業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合社掛牌成立。

　　該聯(lián)合社由耀華果業(yè)專業(yè)合作社發(fā)起。參與聯(lián)合的還有景景果業(yè)專業(yè)合作社、剛玉果業(yè)專業(yè)合作社、三鑫果業(yè)專業(yè)合作社等從事果品生產(chǎn)、加工、銷售的專業(yè)合作社，涉及該縣古縣鎮(zhèn)11個村、社員173戶、1828畝果園。

　　聯(lián)合社的成立將單打獨斗的農(nóng)民專業(yè)合作社變?yōu)榱斯麡I(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合艦隊。目前，該聯(lián)合社在全國30多個大中城市建有酥梨銷售窗口，憑借自營出口的優(yōu)勢,產(chǎn)品遠銷東南亞10多個國家和地區(qū)。今年，聯(lián)合社拓展歐洲市場的戰(zhàn)略目標已經(jīng)實現(xiàn)。

　　合作社聯(lián)合起來辦加工是讓農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈中的大部分利潤歸于農(nóng)戶的必由之路，也是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型大趨勢下如何保障農(nóng)戶利益的選擇。聯(lián)合后，資金少和規(guī)模小的問題可以得到緩解，不僅在辦加工上實現(xiàn)內(nèi)部資源整合共享，甚至還將產(chǎn)業(yè)鏈延伸到銷售環(huán)節(jié)，拓展休閑觀光農(nóng)業(yè)領域，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合，使農(nóng)民得到更多的分享產(chǎn)業(yè)紅利的可能。

　　事實上，近年來，很多合作社已經(jīng)也看到了這一點，有些已經(jīng)在合作社層面上進行有效的合作。但是，聯(lián)合社和農(nóng)民專業(yè)合作社的市場地位一樣尷尬，農(nóng)民入社退社自由的條款，讓銀行很難認可為完全行為能力市場主體。

　　“所以，修改合作社法，讓合作社成為同等地位的新型經(jīng)營主體、出臺含金量高的針對合作社聯(lián)合社的扶持政策，來加速合作社辦加工的發(fā)展，成為亟待解決的問題。”李岳峰說。

　　題圖：江蘇省響水縣連萬家淺水藕專業(yè)合作社依托4000多畝淺水藕，發(fā)展蓮藕切片和蓮藕汁加工，產(chǎn)品銷往日本、韓國以及東南亞國家。今年，該合作社與上海一家旅游公司合作，在淺水藕基地開發(fā)旅游項目，增加產(chǎn)出效益。