廈門市開通2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)的通知

　　各有關(guān)單位：

　　根據(jù)《廈門市農(nóng)業(yè)局廈門市財政局關(guān)于印發(fā)2015-2017年廈門市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金使用實(shí)施方案的通知》(廈農(nóng)〔2015〕54號)精神以及2016、2017年我市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策調(diào)整情況，為確保2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作順利開展，我市于本通知印發(fā)之日起啟動“廈門市2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)”(以下簡稱“2017年系統(tǒng)”，網(wǎng)址59.61.92.123:2017/),現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、關(guān)于生產(chǎn)企業(yè)登記

　　(一)符合條件的生產(chǎn)企業(yè)需及時登錄2017年系統(tǒng)，點(diǎn)擊下方的“生產(chǎn)企業(yè)登記”，提交營業(yè)執(zhí)照彩色掃描件，并填寫企業(yè)郵箱，系統(tǒng)將通過電子郵件自動發(fā)送企業(yè)登錄賬戶和登錄密碼。

　　(二)生產(chǎn)企業(yè)登錄系統(tǒng)后,請及時修改登錄密碼，按要求上傳有效期內(nèi)的農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書、承諾書，根據(jù)型號上傳機(jī)具圖片及詳細(xì)配置參數(shù)(產(chǎn)品配套動力為柴油發(fā)動機(jī)的，必須在參數(shù)欄注明發(fā)動機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)信息)，并確保相關(guān)信息的真實(shí)可靠。各生產(chǎn)企業(yè)在獲得登錄賬戶和密碼后，必須在1個月內(nèi)完善企業(yè)和產(chǎn)品信息，否則系統(tǒng)將自動封閉相關(guān)產(chǎn)品信息。對上傳不實(shí)信息、弄虛作假的違規(guī)失信的企業(yè)(如將未達(dá)到國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品按國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)報備)，一經(jīng)查實(shí)，我市將暫停或取消該企業(yè)有關(guān)產(chǎn)品的補(bǔ)貼資格，所引起的經(jīng)濟(jì)糾紛和損失以及法律責(zé)任由企業(yè)自行承擔(dān)。

　　二、關(guān)于經(jīng)銷企業(yè)注冊

　　經(jīng)銷企業(yè)登錄系統(tǒng)頁面后，點(diǎn)擊“經(jīng)銷商注冊”注冊賬戶(直銷的企業(yè)選擇“生產(chǎn)企業(yè)直銷”)，完善經(jīng)銷企業(yè)各項信息，并確保信息真實(shí)可靠，待生產(chǎn)企業(yè)自主選擇確定；經(jīng)銷企業(yè)也可選擇是否代理生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品，雙方互選確定銷售代理關(guān)系。

　　經(jīng)銷企業(yè)被確定資格后要在15個工作日內(nèi)及時書面通報當(dāng)?shù)貐^(qū)級農(nóng)機(jī)主管部門，生產(chǎn)企業(yè)也需及時向社會公布已確定經(jīng)銷企業(yè)信息，供農(nóng)民自主選擇購機(jī)。

　　三、其他要求

　　(一)區(qū)級農(nóng)機(jī)部門要重視農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)使用和管理工作，盡快落實(shí)補(bǔ)貼系統(tǒng)管理、操作人員配備，確保補(bǔ)貼工作正常有序開展。

　　(二)生產(chǎn)企業(yè)須按照“誰推薦，誰負(fù)責(zé)”的原則，自主選擇確認(rèn)經(jīng)銷企業(yè)，選擇時要慎重從事,明確責(zé)任，嚴(yán)格把關(guān)。

　　(三)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)上傳資料必須為JPG格式，要求字跡清晰可辨，生產(chǎn)企業(yè)承諾書必須加蓋企業(yè)紅色印章。

　　(四)生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)銷企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)操作說明可在登陸系統(tǒng)后通過點(diǎn)擊幫助按鈕獲得。生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)如在操作使用過程中有疑義的，請聯(lián)系山西萬鴻科技有限公司，聯(lián)系電話0351-7631342，聯(lián)系qq群：144598941、158244618、460289323。

　　廈門市農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理所

　　2017年7月26日

廈門市2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作的通知　

廈農(nóng)〔2017〕136號

　　海滄、集美、翔安區(qū)農(nóng)林水利局，同安區(qū)農(nóng)業(yè)與林業(yè)局，海滄、集美、同安、翔安區(qū)財政局，市農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)理所：

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見的通知〉》(農(nóng)辦財〔2015〕6號)和《廈門市農(nóng)業(yè)局廈門市財政局關(guān)于印發(fā)2015-2017年廈門市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金使用實(shí)施方案的通知》(廈農(nóng)〔2015〕54號)的要求，為貫徹落實(shí)2017年全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作會議精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作，按照“縮范圍、控定額、促敞開”的工作思路，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作通知如下：

　　一、優(yōu)化補(bǔ)貼范圍

　　圍繞綠色發(fā)展要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展轉(zhuǎn)型升級和加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，著力提升糧食生產(chǎn)和主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平，按照“大穩(wěn)定、小調(diào)整”和兼顧本市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的原則，調(diào)整優(yōu)化補(bǔ)貼范圍。

　　(一)近幾年在我市沒有銷售的花生脫殼機(jī)不再列入補(bǔ)貼范圍；

　　(二)參照福建省省級資金特色機(jī)具補(bǔ)貼管理做法，選擇適合我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的特色機(jī)具品目蔬菜移栽機(jī)等機(jī)具納入補(bǔ)貼范圍，由市級資金補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼機(jī)具品目另行發(fā)布。

　　調(diào)整后的廈門市2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為10大類26個小類45個品目(附件1)。

　　二、調(diào)整完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　為發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼對提升我市農(nóng)機(jī)化和糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平的重要作用，推進(jìn)補(bǔ)貼政策精準(zhǔn)實(shí)施，進(jìn)一步完善補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　(一)認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械分類分檔及補(bǔ)貼額確定工作的要求，我市補(bǔ)貼機(jī)具分類分檔及中央資金補(bǔ)貼額繼續(xù)參照福建省農(nóng)業(yè)廳通過專家評審等有關(guān)程序確定公布的機(jī)具分類分檔及補(bǔ)貼額執(zhí)行。福建省農(nóng)業(yè)廳新增的分類分檔細(xì)化檔次或合并歸檔，市農(nóng)機(jī)部門要及時調(diào)整參照執(zhí)行。

　　(二)為落實(shí)“控定額”的要求，調(diào)整中央資金補(bǔ)貼額的確定方式，由“定額補(bǔ)貼”調(diào)整為“定額+限比”的操作方式，單臺機(jī)具“定額補(bǔ)貼”高于銷售價30%的，按照銷售價的30%確定補(bǔ)貼額，機(jī)具實(shí)際補(bǔ)貼額受到補(bǔ)貼定額和30%補(bǔ)貼比例的雙重限制。

　　(三)調(diào)整市級資金配套比例

　　1.提高部分機(jī)具市級資金配套比例。為提高糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化水平，將農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、從事糧食種植的農(nóng)民專業(yè)合作組織(含家庭農(nóng)場，需提供100畝以上水稻種植有效承包合同，下同)購置水稻插秧機(jī)、秧盤播種成套設(shè)備(含床土處理)的市級資金配套比例由中央補(bǔ)貼資金的50%提高到100%，其他購置補(bǔ)貼對象仍然執(zhí)行50%。

　　2.降低部分機(jī)具市級資金配套比例。為減少享受本市市級資金補(bǔ)貼機(jī)具對相鄰設(shè)區(qū)市農(nóng)機(jī)市場的影響，對流動性較大的輪式拖拉機(jī)市級資金配套比例由中央補(bǔ)貼資金的50%降低到35%。

　　3.其余機(jī)具市級資金配套比例與2016年保持一致。

　　各機(jī)具詳細(xì)分檔及補(bǔ)貼額一覽表由市農(nóng)業(yè)局制定后對外公布執(zhí)行。

　　　三、落實(shí)敞開補(bǔ)貼政策

　　為切實(shí)加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)措施落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼常態(tài)化機(jī)制建設(shè)，全面推進(jìn)敞開補(bǔ)貼范圍，對納入補(bǔ)貼范圍內(nèi)的全部機(jī)具實(shí)行敞開補(bǔ)貼。因補(bǔ)貼資金規(guī)模所限當(dāng)年已到區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門申請備案但未能享受到補(bǔ)貼的申購者，可在下一年度補(bǔ)貼工作正式啟動后，按照下一年度的補(bǔ)貼政策和標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先補(bǔ)貼，補(bǔ)貼時限控制在下一年度各區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼開始受理的1個月內(nèi)。

　　四、保障重點(diǎn)

　　為發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、糧食種植類農(nóng)民專業(yè)合作組織在提升糧食生產(chǎn)機(jī)械化作業(yè)的重要作用，加強(qiáng)財政支持糧食生產(chǎn)的資金投入，提高重點(diǎn)補(bǔ)貼對象的補(bǔ)貼力度，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、從事糧食種植的農(nóng)民專業(yè)合作組織年度內(nèi)享受中央補(bǔ)貼資金額度從10萬元提高到不超過30萬元，購置補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量從10臺提高到不超過30臺(10臺主機(jī)和20臺配套農(nóng)具，同一類型機(jī)具不超過3臺)。

　　五、加強(qiáng)違規(guī)查處

　　認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)>的通知》(農(nóng)辦〔2017〕26號)精神和要求，對輕微違規(guī)行為，由區(qū)級以上農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門根據(jù)情況采取警告、通報、限期整改、暫停相關(guān)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格、暫停經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品資格等措施；對較重違規(guī)行為，由市級農(nóng)機(jī)主管部門根據(jù)情況采取暫停或取消相關(guān)或全部產(chǎn)品補(bǔ)貼資格、暫停或取消經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品資格、暫停購機(jī)者補(bǔ)貼資格等措施；對嚴(yán)重違規(guī)行為，由市級農(nóng)機(jī)主管部門采取取消經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品資格、取消全部產(chǎn)品補(bǔ)貼資格的措施，要求限期整改，并將違規(guī)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)及其法定代表人和購機(jī)者等相關(guān)人員列入補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營黑名單，禁止再參與補(bǔ)貼政策實(shí)施工作。

　　六、關(guān)于安裝“國二”柴油機(jī)機(jī)具的補(bǔ)貼

　　按照《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于實(shí)施國家第三階段非道路移動機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的公告》(公告2016年第5號)和農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司有關(guān)要求，自2016年12月1日起，不得銷售安裝“國二”柴油機(jī)的機(jī)具。2017年我市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金不得用于補(bǔ)貼安裝“國二”柴油機(jī)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，購機(jī)者購置安裝“國二”柴油機(jī)的農(nóng)業(yè)機(jī)械一律不得申請農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。各區(qū)農(nóng)機(jī)部門要嚴(yán)格執(zhí)行政策要求，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)情況應(yīng)立即采取處置措施，并視情況及時反饋或報告。農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)因未按照要求銷售和宣傳，所引起的責(zé)任糾紛和損失自行承擔(dān)。

　　七、工作要求

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全管理機(jī)制。為推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策規(guī)范高效廉潔實(shí)施，確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策有效落實(shí)，市農(nóng)業(yè)局、財政局成立農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)全市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的政策落實(shí)、組織實(shí)施、督導(dǎo)檢查。協(xié)調(diào)小組組長由市農(nóng)業(yè)局副局長許心凌擔(dān)任，副組長由市財政局農(nóng)業(yè)處處長葉和龍、市農(nóng)業(yè)局種植業(yè)管理處處長陳貼治、市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所所長楊強(qiáng)擔(dān)任，成員由市農(nóng)業(yè)局、市財政局有關(guān)人員組成。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，掛靠在市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所，由市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所副所長王洪銘擔(dān)任，負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼日常工作。各區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌和研究解決補(bǔ)貼政策實(shí)施中的管理事項、突出問題、資金使用等重要工作，確實(shí)加強(qiáng)補(bǔ)貼政策實(shí)施的監(jiān)管。

　　(二)提高認(rèn)識，推進(jìn)信息公開。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息要以公開促公正，以公正促公信的形式全面公開。各區(qū)要建立完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄，全程全面公開補(bǔ)貼機(jī)具范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、資金規(guī)模和實(shí)施進(jìn)度、受益對象等信息，欄目設(shè)置要清晰明了、容易查詢，信息公開要及時、全面、規(guī)范，確保各項補(bǔ)貼信息全部上網(wǎng)公開。

　　(三)強(qiáng)化督導(dǎo)，規(guī)范政策落實(shí)。市、區(qū)農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)信息監(jiān)測，加強(qiáng)對補(bǔ)貼產(chǎn)品的價格監(jiān)控，組織開展補(bǔ)貼產(chǎn)品市場銷售情況調(diào)查摸底，動態(tài)跟蹤市場供求及價格變化情況，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時采取措施控制風(fēng)險。要把好補(bǔ)貼信息錄入關(guān)，重點(diǎn)加強(qiáng)對大中型機(jī)具的核驗和單人多臺套、頻繁購置機(jī)具等異常申請補(bǔ)貼情形的監(jiān)管。購置補(bǔ)貼機(jī)具享受中央資金補(bǔ)貼額達(dá)到或超過5000元的補(bǔ)貼對象需簽訂《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼使用承諾書》(附件2)。

　　(四)提高效率，及時發(fā)放補(bǔ)貼。區(qū)級農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)及時整理好補(bǔ)貼對象資金結(jié)算統(tǒng)計表和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金發(fā)放清冊，定期報送區(qū)級財政部門審核。區(qū)財政部門在收到資料后15個工作日內(nèi)，完成資料審核工作，并將補(bǔ)貼資金及時撥付至購機(jī)者賬戶。為提高結(jié)算效率，補(bǔ)貼啟動實(shí)施后，原則上一個月結(jié)算一次。

　　(五)完善制度，加強(qiáng)風(fēng)險管控。各區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門要加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控，規(guī)范補(bǔ)貼流程，明確崗位職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督制約。全面梳理業(yè)務(wù)流程，明確具體工作環(huán)節(jié)，分析重點(diǎn)風(fēng)險隱患，完善風(fēng)險評估機(jī)制，制定風(fēng)險應(yīng)對策略，防范違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生。強(qiáng)化違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)處理，按照各級農(nóng)機(jī)、財政部門職責(zé)，嚴(yán)處失信違規(guī)企業(yè)，營造良好政策實(shí)施環(huán)境。

　　附件：點(diǎn)擊下載

　　1.廈門市2015-2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍(2017年調(diào)整版

　　2.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼使用承諾書

　　廈門市農(nóng)業(yè)局

　　廈門市財政局

　　2017年6月28日