閩農(nóng)機(jī)函〔2017〕941號(hào)

　　各市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)局、農(nóng)機(jī)局(站、中心)，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)村發(fā)展局，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)，各有關(guān)單位:

　　2017年3月13日，我廳收到群眾匿名舉報(bào)，反映浙江程陽機(jī)電工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱“程陽公司”)生產(chǎn)的3WPZ-200-6A、3WPZ-200-6B、3WPZ-200-6C型自走式噴桿噴霧機(jī)在銷售過程中存在補(bǔ)貼比例過高等影響農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施的異常情況。在南平市農(nóng)機(jī)管理總站、三明市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理中心初步調(diào)查基礎(chǔ)上，我廳依據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳印發(fā)的《2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》(農(nóng)辦財(cái)〔2015〕6號(hào))和福建省農(nóng)業(yè)廳福建省財(cái)政廳印發(fā)的《2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施意見》(閩農(nóng)計(jì)〔2015〕68號(hào))以及《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼額監(jiān)測(cè)和問題處理工作的通知》(農(nóng)機(jī)產(chǎn)〔2015〕44號(hào))等規(guī)定要求，于3月27日啟動(dòng)調(diào)查程序，暫停了程陽公司生產(chǎn)的3WPZ-200-6A、3WPZ-200-6B、3WPZ-200-6C型自走式噴桿噴霧機(jī)的補(bǔ)貼資格。5月10日，省農(nóng)業(yè)廳根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查情況下調(diào)了“18馬力以下自走式噴桿噴霧機(jī)”檔次的補(bǔ)貼額。9月12日，省農(nóng)業(yè)廳約談了程陽公司，進(jìn)行告誡并提出整改要求。

　　經(jīng)調(diào)查核實(shí)、約談企業(yè)，認(rèn)定程陽公司未主動(dòng)報(bào)告3WPZ-200-6A、3WPZ-200-6B、3WPZ-200-6C型自走式噴桿噴霧機(jī)補(bǔ)貼比例過高，福建省域內(nèi)授權(quán)經(jīng)銷3WPZ-200-6A、3WPZ-200-6B、3WPZ-200-6C型自走式噴桿噴霧機(jī)的經(jīng)銷企業(yè)未主動(dòng)報(bào)告相關(guān)產(chǎn)品補(bǔ)貼比例過高、涉嫌虛假開具發(fā)票等提交不真實(shí)的補(bǔ)貼申請(qǐng)材料。根據(jù)農(nóng)辦財(cái)〔2015〕6號(hào)等相關(guān)規(guī)定，程陽公司與經(jīng)銷企業(yè)的行為屬于違規(guī)行為，程陽公司負(fù)有指導(dǎo)監(jiān)督義務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?，F(xiàn)作出如下處理決定：

　　一、程陽公司存在未主動(dòng)報(bào)告補(bǔ)貼比例過高，以及未履行指導(dǎo)監(jiān)督義務(wù)的違規(guī)行為，限期整改一個(gè)月。整改期間作出嚴(yán)肅認(rèn)真的自查說明，提交整改書，書面承諾應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)等。整改期限滿后，程陽公司可依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法(試行)》(農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào))規(guī)定的程序要求，書面申請(qǐng)恢復(fù)3WPZ-200-6A、3WPZ-200-6B、3WPZ-200-6C型自走式噴桿噴霧機(jī)的補(bǔ)貼資格；整改期限滿6個(gè)月內(nèi)，程陽公司未提交書面申請(qǐng)的，視為自行放棄3WPZ-200-6A、3WPZ-200-6B、3WPZ-200-6C型自走式噴桿噴霧機(jī)補(bǔ)貼資格。

　　二、對(duì)經(jīng)銷程陽公司生產(chǎn)的3WPZ-200-6A、3WPZ-200-6B、3WPZ-200-6C型自走式噴桿噴霧機(jī)的企業(yè)(具體名單見附件)，其涉嫌違規(guī)行為由當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)，采取約談告誡、暫停補(bǔ)貼、限期整改、提交整改書、書面承諾應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)等措施處理，整改期限一個(gè)月。

　　三、對(duì)經(jīng)銷程陽公司生產(chǎn)的3WPZ-200-6A、3WPZ-200-6B、3WPZ-200-6C型自走式噴桿噴霧機(jī)的企業(yè)涉嫌虛假開具發(fā)票等提交不真實(shí)申請(qǐng)補(bǔ)貼材料的線索，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門移送稅務(wù)等部門處理。

　　四、為保護(hù)購(gòu)機(jī)者的合法權(quán)益，對(duì)暫停前已處于待申請(qǐng)結(jié)算、待結(jié)算等狀態(tài)的3WPZ-200-6A、3WPZ-200-6B、3WPZ-200-6C型自走式噴桿噴霧機(jī)，按照福建省農(nóng)業(yè)廳公布的《福建省2015-2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表(2017年)》(2017年7號(hào))通告的補(bǔ)貼額予以結(jié)算，所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由程陽公司及授權(quán)經(jīng)銷的相關(guān)經(jīng)銷企業(yè)自行承擔(dān)。

　　五、本次其他責(zé)任主體的違規(guī)行為，后續(xù)出現(xiàn)的其他違規(guī)行為，授權(quán)由市級(jí)、縣級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、財(cái)政部門依據(jù)農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào)、農(nóng)辦財(cái)〔2015〕6號(hào)作出處理。

　　市級(jí)、縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門對(duì)本次違規(guī)行為的處理情況，要逐級(jí)上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳。

　　附件：3WPZ-200-6A、3WPZ-200-6B、3WPZ-200-6C型自走式噴桿噴霧機(jī)經(jīng)銷企業(yè)名單

　　福建省農(nóng)業(yè)廳

　　2017年10月17日