12月15日，2019年全國農(nóng)機化形勢分析會在北京召開，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機化管理司司長張興旺在會上強調了五個“穩(wěn)定”，他表示，農(nóng)機化工作不可能僅僅靠農(nóng)機化司來完成，也不可能僅靠農(nóng)業(yè)化系統(tǒng)的行政力量來完成，而是要更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府、協(xié)會、企業(yè)等各方面作用，通過政界、學界、商界的互動、交融，向一個共同的方向努力，這個行業(yè)才能發(fā)展得更好。來自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機化司、計劃財務司，農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站、農(nóng)機化技術開發(fā)推廣總站，相關科研院所，省級及基層農(nóng)機化主管部門、三大行業(yè)協(xié)會及企業(yè)代表100多人出席會議，從各自所處領域就2019年農(nóng)機化形勢進行了分析和總結，并對2020年農(nóng)機化發(fā)展規(guī)劃及趨勢進行了探討。會議分別由中國農(nóng)業(yè)大學工學院院長、教授宋正河，農(nóng)機化司一級巡視員李安寧主持。

　　2019年全國農(nóng)機化發(fā)展保持了平穩(wěn)的勢頭，據(jù)農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站、農(nóng)機化技術開發(fā)推廣總站站長劉恒新介紹，主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范行動力度不斷加大，薄弱環(huán)節(jié)的關鍵技術有所突破。無論是水稻機械化種植水平還是玉米、小麥的綜合機械化水平均高于往年，油菜、花生、大豆的綜合機械化率保持了快速增長，**值得一提的是棉花機收率迅猛提升，預計將比去年增長10個百分點左右，達到或接近50%。　　

　　農(nóng)機化新技術新領域試驗示范不斷擴展，綠色優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品和畜牧機械化全面提速。作為有“鐵牛背上的農(nóng)業(yè)”之稱的黑龍江，農(nóng)機裝備大型化趨勢越來越明顯，農(nóng)機的信息化管理趨于完善，目前有3.2萬臺大型農(nóng)機安裝了智能終端，其中有1.5萬臺終端具備深松和秸稈還田監(jiān)測功能；發(fā)展農(nóng)機大數(shù)據(jù)和智慧農(nóng)機裝備也已成為河北省農(nóng)機化和農(nóng)機產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要方向；吉林在實施“敞開、普惠”的農(nóng)機購置補貼政策的拉動下，各類機具增長迅速，拖拉機、秸稈撿拾打捆機、牽引式重型免耕播種機、玉米聯(lián)合收獲機、水稻插秧機都比上一年出現(xiàn)增長，特別是200馬力以上的大型拖拉機新增1556臺，增長了144%。受益于機具的增長，該省2019年主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率將達到90%以上；

　　山東省的農(nóng)機裝備結構開始向高端高效轉變，智能化、信息化裝備開始應用，自動駕駛拖拉機、植保無人機等智能農(nóng)機裝備受到市場青睞，帶有計畝測產(chǎn)功能的無人駕駛小麥聯(lián)合收割機嶄露頭角；四川省出臺了三個農(nóng)機化文件，基本構建起了新時期該省農(nóng)機化發(fā)展政策支撐體系的四梁八柱，農(nóng)機化的發(fā)展短板正提速補齊；江蘇省財政則投入1.1億元的資金，支持省糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進示范縣項目，實現(xiàn)了對66個糧食主產(chǎn)區(qū)全覆蓋；

　　福建省2019年新建了8個水稻和1個旱地作物生產(chǎn)全程機械化試點縣，組織召開了442場示范推廣演示會，大力推廣運用新機具、新技術，不斷探索丘陵山區(qū)特色的全程機械化生產(chǎn)模式；江西省則隨著水稻綠色機械化試驗示范項目的實施和“贛機惠農(nóng)”系統(tǒng)的啟動，開啟了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機作業(yè)”時代；廣西成功研發(fā)出了適應本地養(yǎng)殖特點的畜禽糞污異位發(fā)酵床翻耙機，獲得了國家知識產(chǎn)權局的實用新型專利授權，軌道運輸機械、植保無人機等一大批適宜丘陵山區(qū)優(yōu)勢特色農(nóng)機物的機具得到了廣泛推廣運用；新疆的采棉機數(shù)量劇增，目前保有量達到了5000多臺，機采率預計將由2018年的近38%達到45%以上。

　　農(nóng)機化發(fā)展轉型升級的趨勢顯而易見，農(nóng)機工業(yè)盡管進入“寒冬”，景氣指數(shù)也一路下滑，卻也呈現(xiàn)出東方不亮西方亮的特點。2019年在水稻插秧機、谷物收獲機、玉米收獲機、履帶式水稻收獲機以及烘干機明顯下滑的局面下，企業(yè)的利潤有所回升，全喂入收獲機下滑，半喂入水稻機卻增長87%，而畜牧機械、花生收獲機械、殘膜回收機械以及果園機械都出現(xiàn)增長。此外，盡管行業(yè)低迷，但產(chǎn)業(yè)升級明顯，8公斤喂入量小麥收獲機成為市場主流，拖拉機動力換擋、換向也成為市場共識，并開始在市場上占有一席之地，收獲機特別是玉米收獲機開始出現(xiàn)HMT無級變速技術。農(nóng)業(yè)機械的智能化、信息化成為一種潮流。

　　農(nóng)機化科技創(chuàng)新也取得了顯著進展，涌現(xiàn)出了一大批農(nóng)機化重大科技成果，分別有7項成果獲2018-2019年度神農(nóng)中華農(nóng)業(yè)科技獎，15項成果獲全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的2019年十大引領性農(nóng)業(yè)技術中，農(nóng)機化技術占了一半。還有多壟多行花生播種聯(lián)合作業(yè)裝備等11項技術入選了“2019中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大新技術、新產(chǎn)品和新裝備”。

　　成績來之不易，未來挑戰(zhàn)依然。農(nóng)機化發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不充分，購機補貼資金撥付相對滯緩，農(nóng)機農(nóng)藝融合有待加強，關鍵環(huán)節(jié)機具急待解決，金融支持不夠健全，國四升級推動緩慢、大馬拉小車問題……問題尖銳，建議懇切，真知灼見中引起入會者對農(nóng)機化未來發(fā)展的深度思考。

　　張興旺司長在講話中感謝大家利用周末的時間，從天南地北走到一起，進行了精彩的發(fā)言和報告，使農(nóng)機化司的同事們能傾聽行業(yè)的聲音，傾聽基層的聲音，感知行業(yè)的變化，感知市場的冷暖，感知農(nóng)機化工作的變化，從而提升農(nóng)機化司為行業(yè)為基層服務的水平。他表示，我們努力的方向是使農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為看得著山、望得見水、留得住人的美好家園。在決勝脫貧攻堅、全面建設小康社會的這樣一個關鍵節(jié)點上，我們怎么樣在農(nóng)機化領域做出有時代聲音的、有質量的答卷，是我們當前所面臨的一個非常重要的任務。

　　張興旺對下一階段的工作提出了五點要求，第一，要堅持以貫徹42號文件為工作的主線，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)機化全程全面轉型升級的新格局，要把42號文件高高舉起、認真落實，來推進創(chuàng)新全程全面的轉型發(fā)展格局。在方向上，要推動農(nóng)機化從主要作物的耕種收環(huán)節(jié)向植保、秸稈處理、烘干等全過程延伸，由糧食作物向棉油糖、果菜茶等經(jīng)濟作物擴展，從種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、初加工業(yè)、設施農(nóng)業(yè)等全面發(fā)展，由平原地區(qū)向丘陵山區(qū)拓展，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。在條件上，包括怎樣育種、怎樣進行農(nóng)田宜機化改造等。在服務方式上，要在大力推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)過程中，把全程機械化+綜合農(nóng)事服務中心這樣一些新型服務模式進一步推廣，提升和挖掘它的潛力。在供求關系上，要進一步推動農(nóng)機化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)更緊密地結合，推進農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)進行深度的供給側結構性改革。

　　第二，要堅持以制度建設為保障，穩(wěn)步實施農(nóng)機購置補貼政策。在提升農(nóng)機化水平的過程中，農(nóng)機購置補貼政策發(fā)揮了即時性、根本性的作用，深受農(nóng)民群眾的歡迎。我們要以農(nóng)民群眾的歡迎為努力方向，要以農(nóng)民群眾的期待為我們的努力方向。

　　第三，要堅持以放管服為動力，穩(wěn)步提高整個農(nóng)機化團隊和行業(yè)的發(fā)展能力。凡是直接面對老百姓的事都是重要的事，凡是能夠方便老百姓的事，都是不能忽視的事。我們要變成一個學習型的集體、學習型的行業(yè)，要提升專業(yè)本領、專業(yè)精神，真正變成一支有戰(zhàn)斗力的行業(yè)。

　　第四，要堅持以新發(fā)展理念為指導，穩(wěn)步提升全行業(yè)的發(fā)展水平。“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，對整個農(nóng)業(yè)化領域是非常重要的，也是非常有針對性的。

　　第五，要堅持以服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心工作為方向，穩(wěn)步啟動東北黑土地保護性耕作行動計劃。