新農(nóng)辦辦〔2019〕168號(hào)

　　伊犁哈薩克自治州，各地(州、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和其他危及人身財(cái)產(chǎn)安全農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛操作人員的安全管理，強(qiáng)化源頭管理，現(xiàn)就做好2020年度農(nóng)業(yè)機(jī)械檢驗(yàn)及駕駛證審驗(yàn)工作通知如下：

　　一、時(shí)間安排

　　年度檢審驗(yàn)時(shí)間原則上從2020年1月1日起，當(dāng)年12月30日止。各地可結(jié)合轄區(qū)實(shí)際確定2020年度集中檢驗(yàn)時(shí)間。因故不能按時(shí)參加年檢的農(nóng)業(yè)機(jī)械，經(jīng)各地農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站(所)批準(zhǔn)，可以在規(guī)定的時(shí)間補(bǔ)檢，但不得跨年度；駕駛證審驗(yàn)與農(nóng)業(yè)機(jī)械集中檢驗(yàn)同步進(jìn)行，也可采取日常辦理業(yè)務(wù)、田檢路查等多種方式開展駕駛證審驗(yàn)。

　　二、檢審驗(yàn)對象和范圍

　　　(一)農(nóng)業(yè)機(jī)械年度檢驗(yàn)。2020年1月1日前，凡在我區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)注冊登記的農(nóng)業(yè)機(jī)械均須參加年度檢驗(yàn)。2019年底已達(dá)到報(bào)廢條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械要及時(shí)實(shí)施報(bào)廢并辦理注銷登記，收回號(hào)牌、行駛證和登記證書，不再辦理年度檢驗(yàn)手續(xù)；凡擅自改裝、拼裝、與行駛證或檔案記錄不相符以及未辦理變更、轉(zhuǎn)移等手續(xù)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，須先整改恢復(fù)原狀并補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)后，方可參加年度檢驗(yàn)。

　　(二)危及人身財(cái)產(chǎn)安全農(nóng)業(yè)機(jī)械檢驗(yàn)。繼續(xù)按照《自治區(qū)危機(jī)人身財(cái)產(chǎn)安全農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理管理辦法》和《免費(fèi)實(shí)地檢驗(yàn)工作指南》要求，開展危及人身財(cái)產(chǎn)安全農(nóng)業(yè)機(jī)械的登記管理和實(shí)地檢驗(yàn)工作。要認(rèn)真查外觀，看性能，對容易導(dǎo)致人員傷害的機(jī)械部件安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改，經(jīng)檢驗(yàn)合格后發(fā)放危及人身財(cái)產(chǎn)安全農(nóng)業(yè)機(jī)械號(hào)牌和檢驗(yàn)合格證。

　　(三)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證審驗(yàn)。駕駛證有效期滿6年的，均應(yīng)進(jìn)行審驗(yàn)。申請人應(yīng)在駕駛證有效期滿前3個(gè)月內(nèi)，向駕駛證核發(fā)地或居住地農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交駕駛?cè)松矸葑C明、一寸照片3張和身體條件證明，符合要求的，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按新部令和新規(guī)范要求在2個(gè)工作日內(nèi)換發(fā)駕駛證，并收回原駕駛證。

　　三、檢審驗(yàn)內(nèi)容

　　(一)嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)。對農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)施檢驗(yàn)，要嚴(yán)格執(zhí)行《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定》《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)規(guī)范》(NYT1830-2019，以下簡稱2019版農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)規(guī)范)、《拖拉機(jī)安全要求第1部分：輪式拖拉機(jī)》(GB18447.1-2008)、《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB16151-2008)第一部分：拖拉機(jī)、第五部分：掛車、第十二部分：聯(lián)合收割機(jī)等相關(guān)規(guī)定。檢驗(yàn)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)告執(zhí)行2019版農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)規(guī)范。

　　(二)加強(qiáng)重點(diǎn)安全部件和裝置的安全檢驗(yàn)。農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)員要認(rèn)真對照2019版農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)規(guī)范關(guān)于拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目表的要求，分類區(qū)分做好拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組、其他拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的不同檢驗(yàn)要求。要重點(diǎn)加強(qiáng)對拖拉機(jī)制動(dòng)系管路、轉(zhuǎn)向系橫直拉桿，輪胎磨損，照明燈光及信號(hào)裝置、雨刮器、后視鏡、安全防護(hù)設(shè)施等重點(diǎn)部件的檢驗(yàn)，掛車部分必須安裝并連接制動(dòng)裝置，尾部需噴涂放大的號(hào)牌，不符合標(biāo)準(zhǔn)的不發(fā)放檢驗(yàn)合格標(biāo)志，努力提高安全保障性能。在檢驗(yàn)中，要認(rèn)真確認(rèn)車架號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車牌號(hào)碼與行駛證、安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明是否一致。

　　(三)認(rèn)真落實(shí)免費(fèi)檢驗(yàn)政策。各地應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政部、國家發(fā)改委關(guān)于擴(kuò)大18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)免征范圍的通知》(財(cái)稅〔2016〕42號(hào))和《自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)機(jī)局關(guān)于做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》(新財(cái)農(nóng)〔2016〕86號(hào))免收5項(xiàng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理費(fèi)的要求，積極與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門協(xié)調(diào)落實(shí)經(jīng)費(fèi)。在檢驗(yàn)中不得收取費(fèi)用，實(shí)行免費(fèi)檢驗(yàn)。

　　(四)落實(shí)新部令關(guān)于拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組辦理交強(qiáng)險(xiǎn)的政策要求。各地要嚴(yán)格按照《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證管理規(guī)定》(中華人民共和國原農(nóng)業(yè)部2018年第1號(hào))和《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記規(guī)定》(中華人民共和國原農(nóng)業(yè)部2018年第2號(hào))要求，督促對轄區(qū)內(nèi)拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組辦理交強(qiáng)險(xiǎn)。在檢驗(yàn)的同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司出具必要的保險(xiǎn)單(民、漢文)、保險(xiǎn)卡和正規(guī)發(fā)票，確保運(yùn)輸機(jī)組交強(qiáng)險(xiǎn)辦理全覆蓋，嚴(yán)禁強(qiáng)制農(nóng)機(jī)戶購買除交強(qiáng)險(xiǎn)以外的商業(yè)保險(xiǎn)。各地要認(rèn)真對照GB16151-2008《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件》第3.5條規(guī)定，認(rèn)真細(xì)致區(qū)分好拖拉機(jī)和拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組，切實(shí)落實(shí)除運(yùn)輸機(jī)組以外的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)“不買交強(qiáng)險(xiǎn)、只上一面牌”的政策要求。

　　(五)繼續(xù)做好反光警示標(biāo)識(shí)粘貼工作。要進(jìn)一步落實(shí)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于上道路行駛的低速載貨汽車拖拉機(jī)尾部加裝反光警示標(biāo)志工作安排意見的通知》和自治區(qū)農(nóng)機(jī)局《關(guān)于組織開展拖拉機(jī)粘貼農(nóng)機(jī)安全反光警示標(biāo)識(shí)工作的通知》(新農(nóng)機(jī)監(jiān)〔2011〕4號(hào))要求，嚴(yán)格執(zhí)行原農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)身反光標(biāo)識(shí)》(NY/T2612-2014)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做好拖拉機(jī)拖車尾部反光警示標(biāo)志粘貼工作。各地要積極爭取政府財(cái)政對農(nóng)機(jī)手購買反光警示標(biāo)識(shí)進(jìn)行補(bǔ)貼，推行拖拉機(jī)和農(nóng)用掛車加裝燈光信號(hào)裝置等安全性能改造提升，切實(shí)提高夜間行駛安全系數(shù)，避免夜間事故發(fā)生。

　　(六)依法做好駕駛證審驗(yàn)工作。要嚴(yán)格按照《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證管理規(guī)定》(中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令2018年第1號(hào))要求，做好駕駛證到期審驗(yàn)換證工作。要嚴(yán)格按照《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證工作規(guī)范》的流程，對因駕駛?cè)藛T因故不能親自換證的，在有申請人簽字的委托書和代理人身份證明的前提下，按要求和流程給予代辦業(yè)務(wù)，以方便機(jī)手、服務(wù)群眾。要從嚴(yán)、規(guī)范把握注銷和有條件恢復(fù)，嚴(yán)格執(zhí)行堅(jiān)持“不隨意注銷、不輕易恢復(fù)”，做到注銷的駕駛證在電視媒體、辦事大廳公告不少于60日。

　　四、工作要求

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。各地要積極向當(dāng)?shù)卣止茴I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭取政府支持。要精心組織集中檢驗(yàn)，制定年度檢驗(yàn)的具體實(shí)施方案，明確年檢時(shí)間、地點(diǎn)、免費(fèi)檢驗(yàn)的程序和要求等具體內(nèi)容，并向社會(huì)公布。年度檢驗(yàn)期間各地(州、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要組織相關(guān)人員進(jìn)行督查，要對檢驗(yàn)進(jìn)度及時(shí)跟進(jìn)并通報(bào)，督促各縣(市、區(qū))監(jiān)理人員扎實(shí)落實(shí)檢驗(yàn)要求，確保應(yīng)檢盡檢。(二)積極運(yùn)用終端實(shí)施檢驗(yàn)，提高檢驗(yàn)效率。各地監(jiān)理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)宣傳和動(dòng)員，多措并舉宣傳新部令、新規(guī)范要求和免費(fèi)檢驗(yàn)惠農(nóng)政策，提高機(jī)手參檢熱情。農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)人員要主動(dòng)運(yùn)用農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法終端，實(shí)現(xiàn)在線填寫數(shù)據(jù)、上傳檢驗(yàn)報(bào)告，實(shí)現(xiàn)快速檢驗(yàn)。要科學(xué)計(jì)劃檢驗(yàn)批次，靈活機(jī)動(dòng)設(shè)置檢驗(yàn)地點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)檢盡檢、應(yīng)審盡審，切實(shí)提高檢審驗(yàn)覆蓋面。有條件的地區(qū)，在不違反現(xiàn)有法規(guī)條例和政策的前提下，可穩(wěn)步探索農(nóng)機(jī)社會(huì)化檢驗(yàn)工作。

　　(三)嚴(yán)格檢驗(yàn)流程和方法，確保檢驗(yàn)質(zhì)量。要嚴(yán)格按照2019版農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)規(guī)范關(guān)于檢驗(yàn)流程和方法要求，對拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)“****性檢查、外觀檢查安全裝置、底盤和作業(yè)裝置”環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)中，發(fā)現(xiàn)不經(jīng)調(diào)整修理無法使用儀器設(shè)備檢驗(yàn)的，要堅(jiān)決要求進(jìn)行調(diào)整或修理；在制動(dòng)和前照燈檢驗(yàn)環(huán)節(jié)，制動(dòng)或前照燈達(dá)不到檢驗(yàn)規(guī)范要求，不能過關(guān)的，要堅(jiān)決要求進(jìn)行修理或調(diào)整。要嚴(yán)格按照檢驗(yàn)方法要求，在制動(dòng)和前照燈項(xiàng)目的檢驗(yàn)中，依規(guī)運(yùn)用檢測設(shè)備實(shí)施檢驗(yàn)，提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)年度檢驗(yàn)工作精準(zhǔn)度，絕不允許人為填寫檢驗(yàn)結(jié)果，編造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)。要嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)中至少有兩名以上農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)員實(shí)施檢驗(yàn)并簽字認(rèn)可，落實(shí)誰檢驗(yàn)誰簽字誰負(fù)責(zé)的責(zé)任制。今后凡發(fā)生農(nóng)機(jī)事故的，均要查檢驗(yàn)流程和方法是否依法依規(guī)，檢驗(yàn)報(bào)告是否真實(shí)可信。

　　(四)認(rèn)真開展大型工程機(jī)械設(shè)備安全技術(shù)檢驗(yàn)。一是對需申領(lǐng)年度檢驗(yàn)合格標(biāo)志和新申請辦理注冊登記的大型工程機(jī)械設(shè)備，嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)大型工程機(jī)械設(shè)備相關(guān)工作規(guī)定的通知》(新工機(jī)辦發(fā)〔2017〕1號(hào))和《關(guān)于開展大型工程機(jī)械設(shè)備年度安全技術(shù)檢驗(yàn)有關(guān)問題的通知》(新工機(jī)辦發(fā)〔2018〕13號(hào))要求開展年度安全技術(shù)檢驗(yàn)工作；二是對有條件開展大型工程機(jī)械設(shè)備制動(dòng)系統(tǒng)檢測的地(州、市)，應(yīng)進(jìn)行檢測臺(tái)檢測，沒有條件的采用人工方式進(jìn)行照明、轉(zhuǎn)向制動(dòng)系統(tǒng)檢測和消防設(shè)備配備等檢查；三是要進(jìn)一步建立健全大型工程機(jī)械設(shè)備年度檢驗(yàn)責(zé)任制度，并建立檢驗(yàn)臺(tái)帳，定人定崗、責(zé)任到人，依法檢驗(yàn)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)檢驗(yàn)現(xiàn)象；四是各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門及其農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、應(yīng)急管理、住建、交通運(yùn)輸、水利等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通，充分發(fā)揮各部門的工作合力，按照各自工作職責(zé)分工，切實(shí)做好大型工程機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)管工作。

　　各地年度檢審驗(yàn)工作總結(jié)于2020年12月30日前上報(bào)自治區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站。

　　附件1：2020年拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)檢驗(yàn)合格標(biāo)志(式樣).doc

　　附件2：拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)規(guī)范(NYT1830-2019)“拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)檢驗(yàn)流程”.doc

　　附件3：拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)規(guī)范(NYT1830-2019)“拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)方法”.doc

　　　附件：關(guān)于做好2020年度農(nóng)業(yè)機(jī)械檢驗(yàn)及駕駛證審驗(yàn)工作的通知.pdf

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2019年12月30日