各市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

　　當(dāng)前正值春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，各地為了切實(shí)增加農(nóng)民群眾收入，助力按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。但在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，一些地方?jīng)]有認(rèn)真按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”要求開(kāi)展工作，存在方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題。各地要認(rèn)真查找農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，采取切實(shí)有效措施，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一要認(rèn)真落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各地既要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，也要發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，更要發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和市場(chǎng)需求，選好優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。要對(duì)照“八要素”認(rèn)真找差距、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，扎實(shí)有效地抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　二要引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動(dòng)參與。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要充分尊重農(nóng)民群眾意愿，算好發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)賬，組織農(nóng)民群眾現(xiàn)場(chǎng)觀摩，直觀感受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)效益和帶動(dòng)增收效果，激發(fā)農(nóng)民群眾內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動(dòng)參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中，要講究工作方法，個(gè)別農(nóng)民群眾不愿調(diào)結(jié)構(gòu)的，不要勉強(qiáng)，不能搞強(qiáng)制推行。

　　三要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織方式。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，不能簡(jiǎn)單要求農(nóng)民群眾面對(duì)市場(chǎng)自己調(diào)結(jié)構(gòu)、擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。要發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，積極做好土地流轉(zhuǎn)工作，采取“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式，把小農(nóng)戶與大市場(chǎng)連接起來(lái)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中把特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

　　四要提前做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接。對(duì)種植的農(nóng)產(chǎn)品，要提前謀劃好銷(xiāo)售工作。與企業(yè)簽訂訂單的，要跟蹤協(xié)調(diào)落實(shí)；沒(méi)有訂單的，要幫助經(jīng)營(yíng)主體，抓緊聯(lián)系開(kāi)拓市場(chǎng)。要通過(guò)電商、東西部協(xié)作、“七進(jìn)”等渠道，扎實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售工作，讓農(nóng)民群眾對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整吃上“定心丸”。

　　五要強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)。要圍繞農(nóng)民群眾增收開(kāi)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)“三變”改革，建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民群眾通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工收入、入股分紅等渠道大幅度增加收入，使農(nóng)民群眾在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中得到真正的實(shí)惠。

　　六要強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。要圍繞發(fā)展的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做好技術(shù)服務(wù)工作。組織專(zhuān)家和農(nóng)技人員，在田間地頭開(kāi)展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，讓農(nóng)民群眾掌握開(kāi)溝起壟、育苗移栽、肥水管理、修枝剪枝等先進(jìn)的種植技術(shù)，使發(fā)展的產(chǎn)業(yè)種得上、管得好、有效益。

　　七要發(fā)揮基層組織作用。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，把黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，建在合作社上，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，進(jìn)村入戶，通過(guò)深入細(xì)致的思想工作，把農(nóng)民群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)、組織起來(lái)、帶動(dòng)起來(lái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　八要營(yíng)造良好的輿論氛圍。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效的宣傳，用群眾身邊的典型案例，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式，充分發(fā)揮新媒體的作用，算好產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)賬，講好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整好故事，積極營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整輿論氛圍。

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室

　　2020年3月8日