各地、州、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局：

　　為規(guī)范實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，支持引導(dǎo)廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展，有效支撐糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化裝備基礎(chǔ)，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施意見>的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2024〕3號(hào))精神，組織制定了《新疆維吾爾自治區(qū)2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳自治區(qū)財(cái)政廳

　　2024年9月13日

　　新疆維吾爾自治區(qū)2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案

　　為全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作決策部署和自治區(qū)黨委、人民政府工作安排，穩(wěn)定實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，按照“縮范圍、控定額、調(diào)標(biāo)準(zhǔn)、重實(shí)效”的總要求，堅(jiān)持“有進(jìn)有出”、“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”，重點(diǎn)支持分流式整地機(jī)、高性能播種機(jī)、吊桿式噴霧機(jī)、殘膜回收機(jī)等有助于促進(jìn)糧棉油等主要作物大面積單產(chǎn)提升等生產(chǎn)急需的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用，確保政策實(shí)施科學(xué)規(guī)范、精準(zhǔn)有效。制定本方案。

　　一、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具

　　(一)常規(guī)補(bǔ)貼機(jī)具

　　自治區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍(以下簡(jiǎn)稱“補(bǔ)貼范圍”)為24大類52個(gè)小類126個(gè)品目(詳見附件1)。補(bǔ)貼范圍3年內(nèi)保持總體穩(wěn)定，自治區(qū)根據(jù)各地提出的增減建議按年度進(jìn)行調(diào)整。各地可根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和資金供需實(shí)際，從上一級(jí)下發(fā)的補(bǔ)貼范圍中選取確定本地補(bǔ)貼機(jī)具品目和檔次，不得將當(dāng)?shù)夭贿m用、應(yīng)用量很少或沒有的品目納入補(bǔ)貼范圍。對(duì)國(guó)家強(qiáng)調(diào)推廣應(yīng)用的監(jiān)測(cè)終端與輔助駕駛系統(tǒng)按國(guó)家統(tǒng)一要求實(shí)施補(bǔ)貼。

　　全面開展農(nóng)用無(wú)人駕駛航空器購(gòu)置補(bǔ)貼工作，具體方案報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部備案后另行通知。常規(guī)機(jī)具必須是全國(guó)補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一:(1)獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書；(2)獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；(3)列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置永久固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)，生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具的生產(chǎn)和購(gòu)機(jī)日期須同時(shí)在農(nóng)機(jī)鑒定(認(rèn)證)證書或其他報(bào)告有效期范圍內(nèi)。農(nóng)用無(wú)人駕駛航空器購(gòu)置補(bǔ)貼資質(zhì)，仍按《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳、中國(guó)民用航空局綜合司關(guān)于開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無(wú)人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2017〕10號(hào))有關(guān)規(guī)定予以確定，如有調(diào)整，按最新規(guī)定執(zhí)行。

　　(二)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品

　　1.專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品。自治區(qū)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，按照《農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作規(guī)范(試行)》要求，通過(guò)征集建議、專家評(píng)議，審定公示、發(fā)布實(shí)施等程序，將符合條件的產(chǎn)品列入補(bǔ)貼范圍。

　　2.農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品。自治區(qū)按照《農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作指引》要求，繼續(xù)組織實(shí)施中央財(cái)政農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)。將農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板范圍內(nèi)符合條件的創(chuàng)新產(chǎn)品以及暫不能開展農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定的新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和不適宜鑒定的農(nóng)機(jī)成套設(shè)施裝備列入補(bǔ)貼范圍。

　　農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品補(bǔ)貼品目實(shí)行總量控制，全疆原則上不超過(guò)10個(gè)品目，調(diào)整按年度進(jìn)行。

　　除上述機(jī)具外，不在自治區(qū)補(bǔ)貼范圍內(nèi)地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具，可列入各地財(cái)政安排資金的補(bǔ)貼范圍，具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地自定，補(bǔ)貼額測(cè)算比例不得超過(guò)35%，不得占用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金和自治區(qū)財(cái)政配套資金。

　　二、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補(bǔ)貼對(duì)象

　　補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱“購(gòu)機(jī)戶”)。其中：農(nóng)民還包括財(cái)政不予繳納社保、養(yǎng)老金等且是農(nóng)民身份的村干部、村民小組長(zhǎng)、民兵、公益性崗位的協(xié)管員等人員以及國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的職工；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。補(bǔ)貼對(duì)象不包括黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等實(shí)行財(cái)政撥款(補(bǔ)助)的人員(包括聘用制)。在確定補(bǔ)貼對(duì)象時(shí)，要將引導(dǎo)和加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織及農(nóng)業(yè)應(yīng)急救災(zāi)組織發(fā)展等組織作為補(bǔ)貼重點(diǎn)。

　　同一實(shí)施年度內(nèi)，原則上每個(gè)購(gòu)機(jī)戶享受補(bǔ)貼資金總額不超過(guò)60萬(wàn)元，每個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織可享受補(bǔ)貼資金總額不超過(guò)300萬(wàn)元，購(gòu)買采棉機(jī)等大型棉花生產(chǎn)機(jī)械可分別提高至100萬(wàn)元、500萬(wàn)元。

　　(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼。補(bǔ)貼品目各檔次標(biāo)準(zhǔn)按照《新疆維吾爾自治區(qū)2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》執(zhí)行，具體另行通知。各地(州、市)、縣(市、區(qū))均不得實(shí)施累加補(bǔ)貼。

　　全疆范圍內(nèi)補(bǔ)貼額保持總體穩(wěn)定，具體產(chǎn)品或具體檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例在測(cè)算比例上下一定范圍內(nèi)浮動(dòng)符合政策規(guī)定。在政策實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例超過(guò)測(cè)算比例15個(gè)百分點(diǎn)以上的，地、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同財(cái)政部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)組織調(diào)查，發(fā)現(xiàn)劣質(zhì)產(chǎn)品以低價(jià)擾亂市場(chǎng)秩序等違規(guī)情節(jié)的，按規(guī)定嚴(yán)肅查處；對(duì)無(wú)違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金。發(fā)現(xiàn)同檔次同品質(zhì)的大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大的及時(shí)上報(bào)，自治區(qū)經(jīng)綜合研判后相應(yīng)下調(diào)此檔機(jī)具補(bǔ)貼額。

　　南疆五地州補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于在西藏和新疆南疆地區(qū)開展差別化農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2017〕19號(hào))執(zhí)行，自治區(qū)根據(jù)執(zhí)行情況適時(shí)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

　　三、資金分配與使用

　　中央財(cái)政和自治區(qū)財(cái)政配套農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金支出主要用于支持購(gòu)置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等方面。利用其他財(cái)政項(xiàng)目資金購(gòu)置的機(jī)具不得申請(qǐng)補(bǔ)貼。

　　(一)資金分配

　　各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照有關(guān)規(guī)定做好資金需求摸底、分配等工作，不突破縣級(jí)需求上限分配資金。可動(dòng)態(tài)調(diào)減資金結(jié)轉(zhuǎn)量大、政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)高、資金使用效益低、實(shí)施方案制定不合理、上年資金兌付率低的地區(qū)預(yù)算規(guī)模。加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)測(cè)，定期調(diào)度和通報(bào)資金使用進(jìn)度，督促相關(guān)縣(市)優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，督促預(yù)算執(zhí)行較慢地區(qū)加快使用進(jìn)度，并按需組織開展縣(市)間余缺調(diào)劑，重點(diǎn)將實(shí)施進(jìn)度低于序時(shí)進(jìn)度縣(市)的補(bǔ)貼資金調(diào)增給需求較大的縣(市)，確保不發(fā)生資金大量結(jié)轉(zhuǎn)，促進(jìn)資金使用實(shí)現(xiàn)兩年動(dòng)態(tài)緊平衡。對(duì)于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)重滯后以及發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為未及時(shí)查處并造成不良影響的地區(qū)扣減下一年度的補(bǔ)貼資金預(yù)算。

　　農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品(專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品、新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、成套設(shè)施裝備)年度使用資金量不超過(guò)4500萬(wàn)元。自治區(qū)根據(jù)各地(州、市)農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品試點(diǎn)情況，報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案審核后，確定試點(diǎn)區(qū)域，統(tǒng)籌安排農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品資金。

　　(二)組織開展創(chuàng)新試點(diǎn)

　　繼續(xù)組織開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)，完善與作業(yè)量掛鉤的分年度兌付補(bǔ)貼資金操作方式。對(duì)正在開展試點(diǎn)的縣，按照原試點(diǎn)方案要求執(zhí)行。

　　對(duì)已安裝監(jiān)測(cè)終端或輔助駕駛系統(tǒng)具備作業(yè)信息化監(jiān)測(cè)條件的適用、大型、智能、高端、綠色農(nóng)機(jī)以及重點(diǎn)推廣機(jī)具，自治區(qū)根據(jù)實(shí)施情況，制定實(shí)施方案，報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部備案后組織開展應(yīng)用補(bǔ)貼。

　　已納入物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)的補(bǔ)貼機(jī)具(原“三合一”機(jī)具)，自本方案發(fā)布之日起6個(gè)月后生產(chǎn)出廠的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，均需在出廠前安裝20cm級(jí)高精度智能監(jiān)測(cè)終端，滿足我區(qū)農(nóng)機(jī)作業(yè)實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)的要求，并實(shí)現(xiàn)與新疆農(nóng)機(jī)化綜合管理服務(wù)平臺(tái)(新疆棉花機(jī)收快線監(jiān)測(cè)平臺(tái))的數(shù)據(jù)對(duì)接，其他繼續(xù)按《關(guān)于啟用農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息化監(jiān)管系統(tǒng)加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼“三合一”辦理的通知》(新農(nóng)辦機(jī)函〔2022〕100號(hào))要求實(shí)施，如有變化，另行通知。

　　(三)支出責(zé)任與兌付

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金必須足額保障，不得擠占、截留、挪用或用于其他支出。當(dāng)年資金要優(yōu)先用于以往年度已錄入但尚未兌付及當(dāng)年明確優(yōu)先兌付的品目檔次，并通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“辦理服務(wù)系統(tǒng)”)予以體現(xiàn)。各級(jí)財(cái)政部門要保障補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)，保障實(shí)施績(jī)效考核、機(jī)具核驗(yàn)、信息化建設(shè)、第三方抽查核驗(yàn)等工作開展。

　　四、農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)責(zé)任

　　自愿參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，要按照《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼投檔工作規(guī)范》相關(guān)要求進(jìn)行產(chǎn)品投檔，并對(duì)其提交信息的真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。根據(jù)“誰(shuí)確定、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)其確定的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和銷售企業(yè)要規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，積極配合各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等部門做好機(jī)具核驗(yàn)、抽查等工作，并對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)貼產(chǎn)品的一致性負(fù)責(zé)。對(duì)于采用提供不實(shí)投檔信息、產(chǎn)品信息、銷售信息和虛購(gòu)報(bào)補(bǔ)、重復(fù)報(bào)補(bǔ)、以小抵大等違規(guī)手段騙套補(bǔ)貼行為，或涉事產(chǎn)銷企業(yè)拒不配合調(diào)查、提供虛假調(diào)查材料等行為，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理。

　　農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和銷售企業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，以及農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主注銷鑒定(認(rèn)證)證書(報(bào)告)或因違規(guī)鑒定(認(rèn)證)證書(報(bào)告)被相關(guān)部門撤銷等，所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)自行承擔(dān)。

　　五、工作要求

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，建立健全各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度和內(nèi)部控制規(guī)程，明確職責(zé)分工，形成工作合力。各地(州、市)要加強(qiáng)政策研究，指導(dǎo)縣級(jí)做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具范圍調(diào)整，不斷優(yōu)化補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)，開展縣級(jí)補(bǔ)貼資金需求審核、督導(dǎo)檢查、違規(guī)查處、績(jī)效管理考核等工作?？h級(jí)要落實(shí)好補(bǔ)貼范圍優(yōu)化、組織實(shí)施、資金兌付、審核監(jiān)管、違規(guī)調(diào)查等主體責(zé)任，重大事項(xiàng)需會(huì)同財(cái)政部門提交本級(jí)政府研究決定。

　　(二)因地施策，精準(zhǔn)落實(shí)。各地根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、農(nóng)機(jī)具保有量以及農(nóng)機(jī)化發(fā)展階段和需求，對(duì)區(qū)域內(nèi)保有量明顯過(guò)多、技術(shù)相對(duì)落后、實(shí)際使用性能較差、不符合當(dāng)?shù)貙?shí)際應(yīng)用情況、投訴反映問(wèn)題較多、存在安全隱患的機(jī)具建立清單，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，并按年度公布調(diào)整的補(bǔ)貼產(chǎn)品品目、檔次，明確實(shí)行退補(bǔ)、暫停或退出補(bǔ)貼處理以及需優(yōu)先兌付的補(bǔ)貼機(jī)具。

　　(三)嚴(yán)格資質(zhì)管理，強(qiáng)化支撐。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)鑒定工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，強(qiáng)化證前核查證后監(jiān)督。加快提升農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定(認(rèn)證)及檢驗(yàn)檢測(cè)能力，加強(qiáng)試驗(yàn)鑒定(認(rèn)證)證書及其采信的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等投檔資料規(guī)范性抽查。建立健全鑒定(認(rèn)證)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)鑒定(認(rèn)證、檢測(cè))過(guò)程中發(fā)現(xiàn)粗制濫造、可靠性差、適用性差、涉嫌非農(nóng)用等異常情形，及時(shí)形成工作清單，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)企業(yè)的跟蹤監(jiān)管，嚴(yán)把鑒定(認(rèn)證)證書發(fā)放關(guān)口。對(duì)于在機(jī)具實(shí)際作業(yè)中優(yōu)化提升機(jī)具性能的意見、建議及時(shí)向有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)或自治區(qū)反饋，不斷加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合和機(jī)具技術(shù)改造。

　　(四)優(yōu)化服務(wù)，提升效能。各地(州、市)要加大對(duì)不兌付、慢兌付治理力度，及時(shí)預(yù)警、督促各縣(市、區(qū))嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦理要求，加快補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付等工作。提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)信息化水平，加快農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、機(jī)具投檔、牌證管理、補(bǔ)貼資金申領(lǐng)等環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，推進(jìn)由人工核驗(yàn)向信息化核驗(yàn)轉(zhuǎn)變。

　　(五)公開信息，接受監(jiān)督。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大補(bǔ)貼政策宣傳力度，暢通咨詢投訴渠道，及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)購(gòu)機(jī)者關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)。健全完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開專欄，按年度公告近三年縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息、資金使用及兌付情況、咨詢投訴舉報(bào)電話、違規(guī)查處等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。正確引導(dǎo)輿論，指導(dǎo)購(gòu)機(jī)者科學(xué)選購(gòu)先進(jìn)適用機(jī)具，及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行預(yù)警已飽和、存在購(gòu)機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)具類型。

　　(六)加強(qiáng)監(jiān)督，防控風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門牽頭，其他部門支持的聯(lián)合查處和聯(lián)動(dòng)處理工作模式，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和異常情形主動(dòng)報(bào)告，更加嚴(yán)格實(shí)施信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)承諾制，從嚴(yán)整治補(bǔ)貼違法違規(guī)行為。要充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢(shì)，有效開展違規(guī)行為全流程分析排查，推進(jìn)補(bǔ)貼機(jī)具唯一身份識(shí)別和監(jiān)測(cè)終端與輔助駕駛系統(tǒng)應(yīng)用，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力。要強(qiáng)化關(guān)鍵重點(diǎn)工作人員的廉政警示教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)禁有關(guān)人員以各種形式直接或間接進(jìn)行補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，始終對(duì)違法違規(guī)行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢(shì)。支持農(nóng)機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)自律功能，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

　　各地(州、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要結(jié)合實(shí)際制定本地2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案，并抄報(bào)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳。每年12月20日前，將本年度中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實(shí)施(含試點(diǎn)工作)情況及財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳。

　　附件: 1.2024-2026年自治區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼操作實(shí)施流程

　　2.2024-2026年自治區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

　　3.農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作規(guī)范(試行)

　　4.農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作指引

　　5.2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施有關(guān)備案工作申報(bào)材料格式要求

　　附件1

　　2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼操作實(shí)施流程

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”。購(gòu)機(jī)行為完成后，購(gòu)機(jī)者自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，簽署告知承諾書，承諾購(gòu)買行為、發(fā)票購(gòu)機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。

　　一、發(fā)布實(shí)施規(guī)定

　　各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布本轄區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案，操作程序、補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、咨詢投訴舉報(bào)電話等信息。其中，要按年度明確剔除出補(bǔ)貼范圍和實(shí)行降標(biāo)的機(jī)具品目或檔次，并留出過(guò)渡期。

　　二、組織機(jī)具投檔

　　自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具投檔與核驗(yàn)等工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2019〕7號(hào))中《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具投檔工作規(guī)范(試行)》等要求，通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼產(chǎn)品自主投檔平臺(tái)，常年受理企業(yè)投檔，分批組織開展審核，公示公布投檔結(jié)果，并導(dǎo)入補(bǔ)貼辦理服務(wù)系統(tǒng)。對(duì)提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例產(chǎn)品、新推廣產(chǎn)品、首次申請(qǐng)列入補(bǔ)貼范圍產(chǎn)品、價(jià)格明顯背離同類同檔產(chǎn)品、結(jié)構(gòu)過(guò)于簡(jiǎn)單產(chǎn)品、實(shí)際使用性能較差、非常規(guī)產(chǎn)品等機(jī)具(以下簡(jiǎn)稱“高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具”)和成套設(shè)施裝備嚴(yán)格投檔資料審核。從嚴(yán)整治不實(shí)投檔行為，對(duì)超范圍投送產(chǎn)品、低檔高投等造成品目和檔次錯(cuò)誤的，按規(guī)定嚴(yán)肅查處；對(duì)多次或重復(fù)發(fā)生提供不實(shí)投檔資料違規(guī)行為的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定從重或加重處理。

　　三、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)演示評(píng)價(jià)

　　各地重點(diǎn)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具規(guī)范組織開展現(xiàn)場(chǎng)演示評(píng)價(jià)或驗(yàn)證?，F(xiàn)場(chǎng)演示評(píng)價(jià)或驗(yàn)證發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的及時(shí)開展調(diào)查，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，同時(shí)上報(bào)自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)調(diào)查處理結(jié)果，視情采取進(jìn)一步措施，包括暫停采信相關(guān)機(jī)構(gòu)的報(bào)告(證書)等。

　　四、自主購(gòu)機(jī)

　　購(gòu)機(jī)者自主選擇購(gòu)買機(jī)具，按市場(chǎng)化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購(gòu)機(jī)價(jià)格與支付方式，原則上購(gòu)機(jī)價(jià)格在5000元以上的鼓勵(lì)非現(xiàn)金方式支付購(gòu)機(jī)款，并對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。

　　五、受理補(bǔ)貼申請(qǐng)

　　購(gòu)機(jī)者購(gòu)機(jī)后，及時(shí)通過(guò)“新疆農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼”手機(jī)APP提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，并向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交身份證、戶口本(生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或統(tǒng)一社會(huì)代碼)、銀行賬號(hào)等資料(牌證管理機(jī)具還需提交登記證書等資料)，同時(shí)簽字確認(rèn)。購(gòu)機(jī)超過(guò)2年未申請(qǐng)補(bǔ)貼或申請(qǐng)補(bǔ)貼后1年內(nèi)未簽字確認(rèn)并提交資料的視為自動(dòng)放棄補(bǔ)貼申請(qǐng)，不予受理(以發(fā)票日期為準(zhǔn))。

　　縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到購(gòu)機(jī)者完成簽字確認(rèn)的《農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》后，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對(duì)因資料不齊全等原因無(wú)法受理的，應(yīng)注明原因，并按原渠道退回申請(qǐng)?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全面實(shí)行補(bǔ)貼系統(tǒng)常年連續(xù)開放，推廣使用信息化技術(shù)，方便購(gòu)機(jī)者隨時(shí)在線錄入補(bǔ)貼申請(qǐng)信息。納入物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)的補(bǔ)貼機(jī)具(原“三合一”機(jī)具)及應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)機(jī)具通過(guò)掃描二維碼申請(qǐng)辦理補(bǔ)貼。縣級(jí)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到或超過(guò)當(dāng)年可用資金(含結(jié)轉(zhuǎn)資金、調(diào)劑資金)時(shí)，購(gòu)機(jī)者提交的補(bǔ)貼申請(qǐng)可繼續(xù)錄入進(jìn)行預(yù)登記，但應(yīng)及時(shí)公告購(gòu)機(jī)者相關(guān)情況。

　　六、機(jī)具核驗(yàn)

　　縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)(試行)》等要求，對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審核，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)，其中實(shí)行牌證管理的機(jī)具，要辦理牌證照后再申辦補(bǔ)貼，憑牌證免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)，但需按照核驗(yàn)規(guī)程確定的比例進(jìn)行抽驗(yàn)。鼓勵(lì)基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門探索多種核驗(yàn)方式，提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)水平。各地可將完成規(guī)定作業(yè)面積或作業(yè)量作為補(bǔ)貼申請(qǐng)受理或核驗(yàn)的前提條件，并結(jié)合實(shí)際探索打造農(nóng)機(jī)管理干部、農(nóng)機(jī)化技術(shù)人員、第三方機(jī)構(gòu)、有經(jīng)驗(yàn)有意愿的農(nóng)機(jī)使用一線“土專家”參加的核驗(yàn)隊(duì)伍，強(qiáng)化核驗(yàn)工作人力資源保障。進(jìn)一步推進(jìn)遠(yuǎn)程即時(shí)視頻核驗(yàn)，提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)信息化水平。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)機(jī)具，應(yīng)逐臺(tái)核驗(yàn)；對(duì)納入補(bǔ)貼的安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險(xiǎn)較高類補(bǔ)貼機(jī)具，以及當(dāng)?shù)爻醮纬霈F(xiàn)的高補(bǔ)貼額機(jī)具，在安裝完成且生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)間后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)和補(bǔ)貼兌付；對(duì)其他機(jī)具，各地可結(jié)合實(shí)際，確定抽查核驗(yàn)比例。成套設(shè)施設(shè)備補(bǔ)貼，可組織符合條件的第三方開展核驗(yàn)。

　　七、審驗(yàn)公示信息

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)符合條件可以受理的，應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)(不含公示時(shí)間)完成相關(guān)核驗(yàn)工作，并在農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼信息公開專欄實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請(qǐng)信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村或補(bǔ)貼申請(qǐng)點(diǎn)公示欄中同時(shí)公開公示信息。

　　八、兌付補(bǔ)貼資金

　　縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在公示完成后5個(gè)工作日內(nèi)，向縣級(jí)財(cái)政部門提交資金兌付申請(qǐng)與有關(guān)材料。納入物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)的補(bǔ)貼機(jī)具，以及開展應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)機(jī)具在完成規(guī)定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)后予以提交兌付?？h級(jí)財(cái)政部門于15個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付方式向符合要求的購(gòu)機(jī)者兌付資金。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金?？h級(jí)財(cái)政部門因資金不足或違法違規(guī)處理等原因需要延期兌付的，應(yīng)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好政策解讀，告知并穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者預(yù)期，同時(shí)聯(lián)合上報(bào)資金供需情況。各地當(dāng)年補(bǔ)貼資金兌付工作開展情況與下年資金安排掛鉤。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等原因確實(shí)難以兌付的，在下一個(gè)年度優(yōu)先兌付。

　　結(jié)合農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策實(shí)施，當(dāng)年報(bào)廢舊機(jī)，并購(gòu)買同等數(shù)量新機(jī)申請(qǐng)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織可予以優(yōu)先兌付。

　　各地會(huì)同財(cái)政部門可根據(jù)產(chǎn)業(yè)急需擬定優(yōu)先兌付的補(bǔ)貼機(jī)具的品目、檔次,報(bào)送自治區(qū)備案后實(shí)施。

　　九、組織抽查

　　自治區(qū)和各地(州、市)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要制定補(bǔ)貼抽查方案，委托符合條件的第三方，或由專業(yè)農(nóng)機(jī)人員和基層工作人員重點(diǎn)對(duì)單一型號(hào)購(gòu)置較為集中、單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量、同人連年重復(fù)購(gòu)置、機(jī)具適應(yīng)性和購(gòu)置數(shù)量與購(gòu)機(jī)者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)所需不相符等情形的高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)具以及存在明顯安全隱患的機(jī)具進(jìn)行查核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索及時(shí)進(jìn)行評(píng)估并報(bào)告。涉嫌違規(guī)的，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查并按規(guī)定處理，涉嫌違法犯罪的，要堅(jiān)決向司法機(jī)關(guān)移交嚴(yán)處。

　　補(bǔ)貼政策實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違法違規(guī)行為的，不得以任何理由限制購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)。2024年6月1日起，補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)、補(bǔ)貼額度和辦理程序等均按購(gòu)機(jī)者提交申請(qǐng)時(shí)的相關(guān)政策執(zhí)行。購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)、自主使用，可依法處置。

　　附件2

　　2024-2026年自治區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

　　(24個(gè)大類、52個(gè)小類、126個(gè)品目)

　　1.耕整地機(jī)械

　　1.1耕地機(jī)械

　　1.1.1犁

　　1.1.2旋耕機(jī)

　　1.1.3微型耕耘機(jī)

　　1.1.4耕整機(jī)

　　1.1.5深松機(jī)

　　1.1.6開溝機(jī)

　　1.1.7挖坑(成穴)機(jī)

　　1.2整地機(jī)械

　　1.2.1耙(限圓盤耙、驅(qū)動(dòng)耙)

　　1.2.3起壟機(jī)

　　1.2.4筑埂機(jī)

　　1.2.5滅茬機(jī)(不含平茬機(jī)、宿根整理機(jī))

　　1.2.6鋪膜機(jī)

　　1.3耕整地聯(lián)合作業(yè)機(jī)械(可含施肥功能)

　　1.3.1聯(lián)合整地機(jī)(僅限分流式整地機(jī))

　　1.3.2深松整地聯(lián)合作業(yè)機(jī)

　　2.種植施肥機(jī)械

　　2.1種子播前處理和育苗機(jī)械設(shè)備

　　2.1.1種子催芽機(jī)

　　2.1.2苗床用土粉碎機(jī)

　　2.1.3育秧(苗)播種設(shè)備

　　2.1.4營(yíng)養(yǎng)缽壓制機(jī)

　　2.2播種機(jī)械(可含施肥功能)

　　2.2.1條播機(jī)

　　2.2.2穴播機(jī)

　　2.2.3單粒(精密)播種機(jī)

　　2.2.4根(塊)莖種子播種機(jī)

　　2.3耕整地播種作業(yè)機(jī)械(可含施肥功能)

　　2.3.1旋耕播種機(jī)

　　2.3.2鋪膜(帶)播種機(jī)

　　2.3.3秸稈還田整地播種機(jī)

　　2.4栽植機(jī)械

　　2.4.1插秧機(jī)

　　2.4.3移栽機(jī)

　　2.5施肥機(jī)械

　　2.5.1施肥機(jī)

　　2.5.2撒(拋)肥機(jī)

　　2.5.3側(cè)深施肥裝置

　　3.田間管理機(jī)械

　　3.1中耕機(jī)械

　　3.1.1中耕機(jī)

　　3.1.2田園管理機(jī)

　　3.1.3割草機(jī)(含果園無(wú)人割草機(jī))

　　3.2植保機(jī)械

　　3.2.1噴霧機(jī)

　　3.2.2農(nóng)用(植保)無(wú)人駕駛航空器(可含撒播等功能)

　　3.3修剪防護(hù)管理機(jī)械

　　3.3.1修剪機(jī)

　　3.3.2枝條切碎機(jī)

　　3.3.3去雄機(jī)

　　3.3.4埋藤機(jī)

　　3.3.5農(nóng)用升降作業(yè)平臺(tái)

　　4.灌溉機(jī)械

　　4.1噴灌機(jī)械

　　4.1.1噴灌機(jī)

　　4.2微灌設(shè)備

　　4.2.1微噴灌設(shè)備

　　5.收獲機(jī)械

　　5.1糧食作物收獲機(jī)械

　　5.1.1割曬機(jī)(僅和田地區(qū)、克州補(bǔ)貼)

　　5.1.3脫粒機(jī)(僅和田地區(qū)、克州補(bǔ)貼)

　　5.1.4谷物聯(lián)合收割機(jī)

　　5.1.5玉米收獲機(jī)

　　5.1.6薯類收獲機(jī)

　　5.2棉麻作物收獲機(jī)械

　　5.2.1棉花收獲機(jī)

　　5.3油料作物收獲機(jī)械

　　5.3.1大豆收獲機(jī)

　　5.3.2花生收獲機(jī)

　　5.3.3油菜籽收獲機(jī)

　　5.3.4葵花籽收獲機(jī)

　　5.4糖料作物收獲機(jī)械

　　5.4.4甜菜收獲機(jī)

　　5.5果菜茶煙草藥收獲機(jī)械

　　5.5.1葉類采收機(jī)

　　5.5.2果類收獲機(jī)

　　5.5.3瓜類采收機(jī)

　　5.5.4根(莖)類收獲機(jī)

　　5.6秸稈收集處理機(jī)械

　　5.6.1秸稈粉碎還田機(jī)

　　5.7收獲割臺(tái)

　　5.7.1大豆收獲專用割臺(tái)

　　5.7.2玉米收獲專用割臺(tái)

　　6.設(shè)施種植機(jī)械

　　6.1食用菌生產(chǎn)設(shè)備

　　6.1.1菌料滅菌設(shè)備

　　6.1.2菌料裝瓶(袋)機(jī)

　　7.田間監(jiān)測(cè)及作業(yè)監(jiān)控設(shè)備

　　7.1田間作業(yè)監(jiān)控設(shè)備

　　7.1.1輔助駕駛(系統(tǒng))設(shè)備

　　8.種植業(yè)廢棄物處理設(shè)備

　　8.1農(nóng)田廢棄物收集設(shè)備

　　8.1.1殘膜回收機(jī)

　　8.2農(nóng)作物廢棄物處理設(shè)備

　　8.2.2秸稈壓塊(粒、棒)機(jī)

　　9.飼料(草)收獲加工運(yùn)輸設(shè)備

　　9.1飼料(草)收獲機(jī)械

　　9.1.1割草(壓扁)機(jī)

　　9.1.2摟草機(jī)

　　9.1.3打(壓)捆機(jī)

　　9.1.4草捆包膜機(jī)

　　9.1.5青(黃)飼料收獲機(jī)

　　9.1.6打捆包膜機(jī)

　　9.2飼料(草)加工機(jī)械

　　9.2.1鍘草機(jī)

　　9.2.2青貯切碎機(jī)

　　9.2.3飼料(草)粉碎機(jī)

　　9.2.4顆粒飼料壓制機(jī)

　　9.2.5飼料混合機(jī)

　　9.2.6飼料膨化機(jī)

　　9.2.7全混合日糧制備機(jī)

　　9.3飼料(草)搬運(yùn)機(jī)械

　　9.3.1飼草捆收集機(jī)

　　10.畜禽養(yǎng)殖機(jī)械

　　10.1畜禽養(yǎng)殖成套設(shè)備

　　10.1.1蜜蜂養(yǎng)殖設(shè)備

　　10.2畜禽養(yǎng)殖消殺防疫機(jī)械

　　10.2.1藥浴機(jī)

　　10.3畜禽繁育設(shè)備

　　10.3.1孵化機(jī)

　　10.4飼養(yǎng)設(shè)備

　　10.4.1喂(送)料機(jī)

　　11.畜禽產(chǎn)品采集儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備

　　11.1畜禽產(chǎn)品采集設(shè)備

　　11.1.1剪毛機(jī)

　　11.1.2擠奶機(jī)

　　11.1.3生鮮乳速冷設(shè)備

　　11.1.4散裝乳冷藏罐

　　11.2畜禽產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備

　　11.2.1儲(chǔ)奶罐

　　12.畜禽養(yǎng)殖廢棄物及病死畜禽處理設(shè)備

　　12.1畜禽糞污資源化利用設(shè)備

　　12.1.1清糞機(jī)

　　12.1.2畜禽糞污固液分離機(jī)

　　12.1.3畜禽糞便發(fā)酵處理設(shè)備

　　12.1.4畜禽類糞便干燥設(shè)備

　　12.1.5畜禽類便翻堆設(shè)備

　　12.2病死畜禽儲(chǔ)運(yùn)及處理設(shè)備

　　12.2.1病死畜禽處理設(shè)備

　　13.水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

　　13.1水產(chǎn)養(yǎng)殖成套設(shè)備

　　13.1.1網(wǎng)箱養(yǎng)殖裝置

　　13.2投飼機(jī)械

　　13.2.1投(飼)餌機(jī)

　　13.3水質(zhì)調(diào)控設(shè)備

　　13.3.1增氧機(jī)

　　13.3.2水質(zhì)調(diào)控監(jiān)控設(shè)備

　　14.捕撈機(jī)械設(shè)備

　　14.1絞綱機(jī)械

　　14.1.1絞綱機(jī)

　　14.2其他捕撈機(jī)械設(shè)備

　　15.種子初加工機(jī)械

　　15.1種子初加工機(jī)械

　　15.1.1種子清選機(jī)

　　15.1.2種子包衣機(jī)

　　16.糧油糖初加工機(jī)械

　　16.1糧食初加工機(jī)械

　　16.1.1糧食清選機(jī)

　　16.1.2谷物(糧食)干燥機(jī)

　　16.1.4糧食色選機(jī)

　　16.2油料初加工機(jī)械

　　16.2.2油料果(籽)脫(剝)殼機(jī)

　　17.棉麻蠶初加工機(jī)械

　　17.1棉花初加工機(jī)械

　　17.1.1籽棉清理機(jī)

　　18.果菜茶初加工機(jī)械

　　18.1果蔬初加工機(jī)械

　　18.1.1果蔬分級(jí)機(jī)

　　18.1.2果蔬清洗機(jī)

　　18.1.3水果打蠟機(jī)

　　18.1.4果蔬干燥機(jī)

　　18.1.5脫蓬(脯)機(jī)

　　18.1.6青果(豆)脫殼機(jī)

　　18.1.7干堅(jiān)果脫殼機(jī)

　　18.1.8果蔬去籽(核)機(jī)

　　18.1.9果蔬冷藏保鮮設(shè)備

　　20.農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械

　　20.1拖拉機(jī)

　　20.1.1輪式拖拉機(jī)(兩輪驅(qū)動(dòng)和60馬力以下不予補(bǔ)貼)

　　20.1.3履帶式拖拉機(jī)

　　21.農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械

　　21.1農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械

　　21.1.1田間搬運(yùn)機(jī)

　　21.1.2軌道運(yùn)輸機(jī)

　　22.農(nóng)用水泵

　　22.1農(nóng)用水泵

　　22.1.1潛水電泵

　　22.1.2地面泵(機(jī)組)

　　23.設(shè)施環(huán)境控制設(shè)備

　　23.1設(shè)施環(huán)境控制設(shè)備

　　23.1.1拉幕(卷簾)設(shè)備

　　23.1.2加溫設(shè)備

　　23.1.3濕簾降溫設(shè)備

　　24.農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械

　　24.1平地機(jī)械(限與拖拉機(jī)配套)

　　24.1.1平地機(jī)

　　24.2清理機(jī)械

　　24.2.1撿(清)石機(jī)

　　25.其他農(nóng)業(yè)機(jī)械

　　25.1其他農(nóng)業(yè)機(jī)械

　　附件3

　　農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作規(guī)范(試行)

　　一、補(bǔ)貼產(chǎn)品選定

　　(一)產(chǎn)品條件。參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品應(yīng)符合以下條件：

　　1.由基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出建議，技術(shù)創(chuàng)新特征明顯，能夠彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展短板，能夠確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

　　2.已通過(guò)農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定且信息完整準(zhǔn)確上傳至全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定管理服務(wù)信息化平臺(tái)。其中，屬現(xiàn)行推廣鑒定大綱不能涵蓋其主要功能和主體結(jié)構(gòu)的產(chǎn)品，其上傳至平臺(tái)的信息還應(yīng)包括推廣鑒定大綱涵蓋的全部?jī)?nèi)容。

　　3.已在本省由鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)地檢驗(yàn)，并出具試驗(yàn)報(bào)告，或取得縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、檢測(cè)、鑒定、推廣、科研等單位出具的實(shí)地試驗(yàn)驗(yàn)證報(bào)告，或經(jīng)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織進(jìn)行適用性評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告。

　　(二)選定程序。各省按以下程序遴選確定擬參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品對(duì)應(yīng)的品目：

　　1.征集建議。緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，聚焦農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)，面向基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門公開征集擬參與補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品建議。

　　2.專家評(píng)議。邀請(qǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理、試驗(yàn)鑒定、技術(shù)推廣等方面和產(chǎn)業(yè)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院校以及基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的代表組成專家組，按照產(chǎn)品條件，對(duì)擬參與補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)議，初步選定參與補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品，并提出產(chǎn)品所屬機(jī)具品目及對(duì)應(yīng)的大綱(包括專項(xiàng)鑒定大綱及其修改單，屬于現(xiàn)行推廣鑒定大綱不能涵蓋其主要功能和主體結(jié)構(gòu)的，還應(yīng)包括其對(duì)應(yīng)的推廣鑒定大綱，下同)建議。對(duì)爭(zhēng)議較大的產(chǎn)品品目歸屬，應(yīng)書面征求全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化分技術(shù)委員會(huì)(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化總站)意見。

　　3.審定公示。經(jīng)集體研究審定后，在省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主辦或指定的網(wǎng)站公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

　　4.發(fā)布實(shí)施。公示無(wú)異議后，予以公布。公布內(nèi)容包括補(bǔ)貼品目、產(chǎn)品名稱及對(duì)應(yīng)的大綱。原則上，農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼種類范圍應(yīng)每年第一季度公布，并按年度進(jìn)行調(diào)整。

　　(三)實(shí)施時(shí)間。農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施周期一般為三年，可按年度調(diào)整。具體由各省根據(jù)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施周期、農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品證書有效期等確定。專項(xiàng)鑒定大綱轉(zhuǎn)化為推廣鑒定大綱后，按該專項(xiàng)鑒定大綱進(jìn)行鑒定的產(chǎn)品，其補(bǔ)貼資質(zhì)最多可延長(zhǎng)至其鑒定證書有效期止后一年。

　　二、補(bǔ)貼機(jī)具分檔與補(bǔ)貼額測(cè)算

　　農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品補(bǔ)貼的分類分檔、補(bǔ)貼額測(cè)定和投檔等工作總體按照現(xiàn)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定開展，并符合以下要求。

　　(一)補(bǔ)貼機(jī)具分檔。組織農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理、試驗(yàn)鑒定、技術(shù)推廣、生產(chǎn)制造等方面的專家，緊緊圍繞機(jī)具的性能、結(jié)構(gòu)、材質(zhì)等指標(biāo)，集體研究確定專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品的分類分檔參數(shù)。屬全國(guó)補(bǔ)貼范圍內(nèi)、現(xiàn)行農(nóng)機(jī)推廣鑒定大綱不能涵蓋的專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品，應(yīng)在同類產(chǎn)品分檔參數(shù)基礎(chǔ)上，增加有關(guān)創(chuàng)新性指標(biāo)參數(shù)，并單獨(dú)分檔。

　　(二)補(bǔ)貼額測(cè)算。測(cè)算農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品補(bǔ)貼定額，其市場(chǎng)銷售均價(jià)可通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查獲取，也可委托有資質(zhì)的第三方進(jìn)行價(jià)格測(cè)算。對(duì)于只有一家企業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的第三方進(jìn)行價(jià)格審計(jì)。補(bǔ)貼額原則上不高于同類或相似補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼額。

　　(三)補(bǔ)貼機(jī)具投檔。組織農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定投檔，對(duì)于現(xiàn)行推廣鑒定大綱不能涵蓋其主要功能和主體結(jié)構(gòu)的專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品，投檔時(shí)應(yīng)同步上傳農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定證書(鑒定類型為推廣鑒定)。對(duì)超范圍投送產(chǎn)品及投送品目、檔次錯(cuò)誤的，按違規(guī)行為處理。

　　三、實(shí)施管理

　　農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品的補(bǔ)貼實(shí)施要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施有關(guān)規(guī)定，并切實(shí)做好以下工作。

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程，推行全程信息化操作。集體研究的事項(xiàng)，要有包含參會(huì)人員發(fā)言內(nèi)容的會(huì)議記錄，并形成會(huì)議紀(jì)要或意見。

　　(二)及時(shí)公開信息。按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品補(bǔ)貼實(shí)施方案，公開資金規(guī)模、實(shí)施區(qū)域、操作程序，以及補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼機(jī)具信息表等信息。

　　(三)強(qiáng)化誠(chéng)信建設(shè)。組織自愿參與補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行書面承諾，明確其在產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)銷商管理、銷售價(jià)格真實(shí)性、售后服務(wù)、退換貨及糾紛處理等方面的主體責(zé)任，并監(jiān)督其履行承諾。

　　(四)做好進(jìn)度調(diào)度。對(duì)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品補(bǔ)貼實(shí)施情況按品目及對(duì)應(yīng)的專項(xiàng)鑒定大綱進(jìn)行單獨(dú)調(diào)度，并按月匯總上報(bào)。

　　(五)開展抽查監(jiān)督。委托有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開展一定比例的補(bǔ)貼產(chǎn)品抽查核驗(yàn)，嚴(yán)格查處違規(guī)行為。

　　各省要結(jié)合專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品補(bǔ)貼實(shí)施情況，適時(shí)提出農(nóng)機(jī)推廣鑒定大綱制修訂建議，推動(dòng)將相關(guān)專項(xiàng)鑒定大綱轉(zhuǎn)化為推廣鑒定大綱，提出新增相應(yīng)機(jī)具品目建議。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作列入省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理，對(duì)管理不到位、實(shí)施問(wèn)題較多、風(fēng)險(xiǎn)較大的省份，敦促整改，整改不到位的，可暫停其開展農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作。

　　附件4

　　農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作指引

　　一、試點(diǎn)內(nèi)容和地區(qū)

　　(一)試點(diǎn)內(nèi)容。探索對(duì)暫不能開展農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定的新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品或不適宜鑒定的成套設(shè)施裝備進(jìn)行補(bǔ)貼的路徑和辦法，推動(dòng)新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品試驗(yàn)鑒定大綱和成套設(shè)施裝備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂，為相關(guān)產(chǎn)品納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍提供支持。

　　(二)試點(diǎn)地區(qū)。各省結(jié)合實(shí)際，自主決定是否開展試點(diǎn)以及選取試點(diǎn)內(nèi)容，既可在全省范圍實(shí)施，也可在部分重點(diǎn)市縣開展，優(yōu)先選擇農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作基礎(chǔ)好、有較強(qiáng)監(jiān)管能力的地區(qū)，重點(diǎn)向丘陵山區(qū)傾斜。

　　二、試點(diǎn)產(chǎn)品選定

　　(一)產(chǎn)品條件。納入試點(diǎn)的新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和成套設(shè)施裝備應(yīng)當(dāng)農(nóng)業(yè)機(jī)械屬性明確，技術(shù)創(chuàng)新特征明顯，能夠彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展短板，能夠確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全，屬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)民急用產(chǎn)品，其先進(jìn)性、安全性和適用性等符合以下條件。

　　1.新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。先進(jìn)性方面，至少擁有實(shí)用新型專利、發(fā)明專利以及省級(jí)以上科技成果鑒定(評(píng)價(jià)證明)之一；安全性方面，應(yīng)當(dāng)取得省級(jí)以上有關(guān)部門認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)出具的檢驗(yàn)報(bào)告；適用性方面，應(yīng)當(dāng)通過(guò)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織或委托縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)鑒定、推廣、科研單位開展的田(場(chǎng))間實(shí)地試驗(yàn)驗(yàn)證。

　　2.成套設(shè)施裝備。先進(jìn)性方面，成套設(shè)施裝備或其主要設(shè)備擁有實(shí)用新型專利、發(fā)明專利以及省級(jí)以上科技成果鑒定(評(píng)價(jià)證明)之一；適用性方面，在本省有一定的實(shí)地應(yīng)用數(shù)量；合規(guī)性方面，達(dá)到省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，其結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、性能、建設(shè)安裝、竣工驗(yàn)收等方面不低于國(guó)家、行業(yè)、團(tuán)體和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，且不得包括泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的地基、墻體等。

　　(二)品目數(shù)量。新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品試點(diǎn)品目數(shù)量不超過(guò)3個(gè)，實(shí)行總量控制，調(diào)整按年度進(jìn)行。成套設(shè)施裝備試點(diǎn)品目數(shù)量由各省根據(jù)實(shí)際情況自主確定。

　　(三)選定程序。各省按以下程序遴選確定擬納入試點(diǎn)的新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和成套設(shè)施裝備，并優(yōu)先考慮丘陵山區(qū)需求：

　　1.征集建議。緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，聚焦農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)先考慮丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，面向基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門公開征集擬納入試點(diǎn)的產(chǎn)品建議。

　　2.條件審查。組織專家對(duì)照產(chǎn)品條件進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)后可初步將其作為選定產(chǎn)品。

　　3.品目歸屬。對(duì)照現(xiàn)行有效《農(nóng)業(yè)機(jī)械分類》農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，確定產(chǎn)品所屬品目。對(duì)爭(zhēng)議較大的產(chǎn)品品目歸屬，應(yīng)書面征求全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化分技術(shù)委員會(huì)(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化總站)意見。

　　4.分類分檔。組織農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理、試驗(yàn)鑒定、技術(shù)推廣、生產(chǎn)制造等方面的專家集體研究確定產(chǎn)品的分類分檔參數(shù)。原則上，新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品分檔參數(shù)要包含性能、結(jié)構(gòu)、材質(zhì)等指標(biāo)，成套設(shè)施裝備要包含設(shè)施種養(yǎng)加工規(guī)模、運(yùn)行能力、工作效率、能源類型、配套功率、主體結(jié)構(gòu)、主要設(shè)備材質(zhì)等指標(biāo)。

　　5.品目公示。在省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主辦或指定的網(wǎng)站對(duì)擬納入試點(diǎn)的新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和成套設(shè)施裝備品目信息等進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

　　6.申請(qǐng)備案。公示無(wú)異議后，書面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部備案，有關(guān)要求詳見《2021-2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施有關(guān)備案工作申報(bào)材料格式要求》。

　　7.公開產(chǎn)品。經(jīng)備案同意后，按程序公布試點(diǎn)方案、分類分檔和補(bǔ)貼額一覽表、風(fēng)險(xiǎn)提示等。組織新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定自主投檔，審核公示后公布試點(diǎn)產(chǎn)品。

　　三、資金規(guī)模、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和兌付方式

　　(一)資金規(guī)模。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同財(cái)政部門，共同研究確定試點(diǎn)資金規(guī)模。新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品年度試點(diǎn)資金量按不超過(guò)試點(diǎn)省份年度中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金總規(guī)模的10%安排，其中，補(bǔ)貼資金總規(guī)模低于1000萬(wàn)元的，年度試點(diǎn)資金量可提至最高150萬(wàn)元；3億元及以上的，年度試點(diǎn)資金量不超過(guò)4500萬(wàn)元。成套設(shè)施裝備年度試點(diǎn)資金量由各省結(jié)合資金供需情況自主確定。

　　(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼額由試點(diǎn)省份省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門參照現(xiàn)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定確定，新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額原則上不高于同類或相似補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼額。

　　(三)兌付方式。原則上按照“先使用后補(bǔ)貼”方式兌付資金，新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品達(dá)到一定規(guī)模的作業(yè)量、成套設(shè)施裝備核驗(yàn)合格且生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)期后方可兌付補(bǔ)貼，具體程序和要求由各省結(jié)合實(shí)際自主確定。

　　四、監(jiān)督管理

　　農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)可參照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，也可采取項(xiàng)目管理等方式操作。要在落實(shí)好信息公開、內(nèi)部控制等要求的同時(shí)，重點(diǎn)抓好以下工作。

　　(一)加強(qiáng)條件審查。充分利用全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定管理服務(wù)信息化平臺(tái)公開的鑒定大綱信息，做好試點(diǎn)產(chǎn)品鑒定情況審查。規(guī)范參與試點(diǎn)的成套設(shè)施裝備生產(chǎn)企業(yè)基礎(chǔ)條件，保證其能夠?yàn)橘?gòu)機(jī)者提供產(chǎn)品加工、建設(shè)、安裝等服務(wù)，具備一定的售后服務(wù)能力，其營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)包含試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相關(guān)內(nèi)容。

　　(二)強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信。加強(qiáng)試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信審核，通過(guò)“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”進(jìn)行排查，嚴(yán)防嚴(yán)重違法失信企業(yè)參與試點(diǎn)。組織自愿參加試點(diǎn)的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行書面承諾，明確其在產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、退換貨及糾紛處理等方面的主體責(zé)任。

　　(三)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提醒。要公開試點(diǎn)產(chǎn)品的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、使用潛在風(fēng)險(xiǎn)等信息，通過(guò)組織產(chǎn)銷企業(yè)和購(gòu)機(jī)者簽訂“知情同意書”的方式，提示農(nóng)民群眾知悉產(chǎn)品使用風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)理性購(gòu)買。

　　(四)開展監(jiān)督檢查。選擇從事農(nóng)林行業(yè)(農(nóng)業(yè)工程)設(shè)計(jì)、咨詢、鑒定、造價(jià)、監(jiān)理等相關(guān)業(yè)務(wù)工作2年及以上，并且具有農(nóng)林行業(yè)(農(nóng)業(yè)工程)設(shè)計(jì)乙級(jí)以上設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位或工程監(jiān)理專業(yè)機(jī)構(gòu)，開展成套設(shè)施裝備資金兌付前核驗(yàn)和資金兌付后抽查工作，嚴(yán)格查處違規(guī)行為。

　　(五)做好進(jìn)度調(diào)度。對(duì)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行單獨(dú)調(diào)度，并按月匯總上報(bào)。

　　要結(jié)合農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施情況，適時(shí)組織制修訂相應(yīng)的農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定大綱，制定發(fā)布成套設(shè)施裝備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及補(bǔ)貼辦法，為相關(guān)產(chǎn)品納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍創(chuàng)造條件。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施工作列入省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理，對(duì)管理不到位、實(shí)施問(wèn)題較多、風(fēng)險(xiǎn)較大的省份，敦促整改，整改不到位的，可暫停其開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。

　　附件5

　　2024-2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施有關(guān)備案工作申報(bào)材料格式要求

　　一、新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品

　　申報(bào)材料包括：1.備案報(bào)告，主要內(nèi)容：一是必要性，是否有助補(bǔ)齊農(nóng)機(jī)裝備短板弱項(xiàng)、糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)等；二是主要產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量及地區(qū)分布、型號(hào)、已有產(chǎn)銷量、圖片和視頻、市場(chǎng)平均銷售價(jià)格、年度預(yù)計(jì)使用資金數(shù)量及測(cè)算依據(jù)等；三是試點(diǎn)品目分類分檔和補(bǔ)貼額測(cè)算情況；四是公示等遴選決策過(guò)程中其他需要說(shuō)明的情況。2.《農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)機(jī)具品目備案表(新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品)》(格式見附表1)。

　　二、成套設(shè)施裝備

　　申報(bào)材料包括：1.備案報(bào)告，主要內(nèi)容：一是必要性，備案品目是否有助于是否有助補(bǔ)齊農(nóng)機(jī)裝備短板弱項(xiàng)、糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、機(jī)收減損等，是否符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)發(fā)展設(shè)施種植、設(shè)施養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工、水肥一體化、烘干中心等部署要求，是否能夠確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全，是否符合高端、智能、綠色要求，是否符合自主安全可控；二是主要產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量及地區(qū)分布、型號(hào)、已有產(chǎn)銷量、圖片和視頻、市場(chǎng)平均銷售價(jià)格、年度預(yù)計(jì)使用資金數(shù)量及測(cè)算依據(jù)等；三是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；四是試點(diǎn)品目分類分檔和補(bǔ)貼額測(cè)算情況；五是公示等遴選決策過(guò)程中其他需要說(shuō)明的情況。2.《農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)機(jī)具品目備案表(成套設(shè)施裝備)》(格式見附表2)。

　　附表：1.農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)機(jī)具品目備案表(新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品)

　　2.農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼試點(diǎn)機(jī)具品目備案表(成套設(shè)施裝備)

　　附表.docx