王超安

管理咨詢師，利用業(yè)余時間從事產(chǎn)業(yè)研究20余年，擔(dān)任多家學(xué)術(shù)媒體特約記者、特約撰稿人。

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推薦：“3C”認證≠推廣鑒定

根據(jù)國家質(zhì)檢總局和國家認監(jiān)委的規(guī)定，自5月1日起，凡列入強制性產(chǎn)品認證（即“3C”認證）目錄內(nèi)的農(nóng)機產(chǎn)品，必須獲得強制性產(chǎn)品認證證書并加施中國強制性認證標(biāo)志后，方可出廠、銷售、進口或在其他經(jīng)營活動中使用。據(jù)了解，列入強制性產(chǎn)品認證目錄內(nèi)的農(nóng)機產(chǎn)品包括中小功率輪式拖拉機（以單缸柴油機或25馬力及以下多缸柴油機為動力）和植物保護機械。

由此，部分中小拖和植保機械生產(chǎn)企業(yè)及用戶萌生了疑問，他們通過各種渠道向記者咨詢：“3C”認證和推廣鑒定是不是一碼事？已經(jīng)申報《國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄》并通過推廣鑒定的企業(yè)，是否還需要申請“3C”認證？用戶在選購農(nóng)機產(chǎn)品時，應(yīng)該以推廣鑒定的結(jié)果為依據(jù)還是以“3C”認證結(jié)果為依據(jù)？

為此，記者采訪了農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站檢驗二室主任徐志堅，他明確表示：“‘3C’認證不等于推廣鑒定?！?/div>

記 者：既然“3C”認證不等于推廣鑒定，那么請問二者有何差異？

徐志堅：“3C”認證是針對機具安全性能的認證，是強制性認證，國內(nèi)的管理部門是國家認證認可監(jiān)督管理委員會。推廣鑒定則是對農(nóng)機產(chǎn)品進行整體考核鑒定，考核內(nèi)容涵蓋了安全性、適應(yīng)性以及可靠性三大類，是企業(yè)自愿申報，國內(nèi)的管理部門是農(nóng)業(yè)部。

二者試驗檢測的內(nèi)容并不完全一樣。3C認證檢測項目由產(chǎn)品標(biāo)識、制動、安全防護、安全標(biāo)識、煙度、噪聲、燈光和使用說明書等22個項目組成，同時進行工廠審查。推廣鑒定試驗檢測項目由安全防護、安全標(biāo)識、制動、煙度、噪聲、燈光、PTO（或發(fā)動機）功率、懸掛裝置提升力、牽引功率、液壓輸出功率等26個項目組成，同時進行用戶調(diào)查、使用說明書、三包憑證和生產(chǎn)條件審查、適用性和可靠性評價。

從承擔(dān)單位來說，二者也存在差異。中小功率輪式拖拉機“3C”認證檢測工作在國內(nèi)由4個單位承擔(dān)：農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站、洛陽拖拉機研究所、山東農(nóng)業(yè)機械化科學(xué)研究所和吉林工大實驗室。植物保護機械“3C”認證檢測也有3個單位承擔(dān)?！?C”認證檢測承擔(dān)單位的選擇遵循就近原則和企業(yè)自愿原則，同時兼顧承擔(dān)單位的工作強度。部級推廣鑒定由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站承擔(dān)，省級推廣鑒定由各?。▍^(qū)）農(nóng)機試驗鑒定站承擔(dān)。

二者的作用也不相同。“3C”認證管理是國家實施的強制性認證管理，未通過認證的產(chǎn)品禁止生產(chǎn)和銷售。推廣鑒定則直接為兩個目錄（《國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄》和《全國通用類農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》）服務(wù)，為其提供技術(shù)支持，由企業(yè)自愿申報。

不過，“3C”認證和推廣鑒定也有相同的地方。那就是二者都必須通過樣機檢測和工廠生產(chǎn)條件審查來判定產(chǎn)品是否符合要求。

記 者：實施推廣鑒定的依據(jù)是什么？推廣鑒定如何為兩個目錄服務(wù)？

徐志堅：《農(nóng)業(yè)機械化促進法》第16條和第18條可視為農(nóng)機試驗鑒定機構(gòu)開展推廣鑒定的法律依據(jù)。其中，《農(nóng)業(yè)機械化促進法》第16條中關(guān)于“農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者或者銷售者，可以委托農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構(gòu)，對其定型生產(chǎn)或者銷售的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品進行適用性、安全性和可靠性檢測，作出技術(shù)評價。農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公布具有適用性、安全性和可靠性的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的檢測結(jié)果，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織選購先進適用的農(nóng)業(yè)機械提供信息”的條文，不但為農(nóng)機鑒定機構(gòu)開展推廣鑒定提供了依據(jù)，而且確定了推廣鑒定的主要考核內(nèi)容，即適用性、安全性和可靠性。也就是說，推廣鑒定需要在這三個方面為《國家支持推廣的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄》提供技術(shù)支持。

第18條又提出“列入前款目錄的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者自愿提出申請，并通過農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構(gòu)進行的先進性、適用性、安全性和可靠性鑒定?！逼渲性黾恿恕跋冗M性”的要求。

對于拖拉機產(chǎn)品的部級推廣鑒定，通過技術(shù)要求與性能試驗（含安全性評價）、用戶調(diào)查、使用說明書、三包憑證和生產(chǎn)條件審查、適用性和可靠性評價，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站會出具一份長達15頁的鑒定報告，其中的機型圖片、主要技術(shù)規(guī)格參數(shù)和檢測結(jié)果將予以公布。有關(guān)部門將組織相關(guān)專家對機型配置和檢測結(jié)果進行研究討論，確定哪些產(chǎn)品符合“先進性”的要求。這將成為產(chǎn)品能否入選《全國通用類農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》的參考條件之一。

綜上所述：“3C”認證和推廣鑒定的管理部門不同，考核的目的不同，承擔(dān)檢測單位不同，考核內(nèi)容和結(jié)果不同，因此，“3C”認證≠推廣鑒定。

來源:中國農(nóng)機化導(dǎo)報

發(fā)表于 @ 2008年05月16日 16:39:00 |點擊數(shù)（）