新兵發(fā)〔2019〕33號(hào)

　　各師市、院(校)，兵團(tuán)機(jī)關(guān)各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2018〕42號(hào))精神，結(jié)合兵團(tuán)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：

　　一、總體要求

　　以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、滿足廣大群眾對(duì)機(jī)械化生產(chǎn)需要為目標(biāo)，以農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械化信息化融合、農(nóng)機(jī)服務(wù)模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)、機(jī)械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設(shè)相適應(yīng)為路徑，以科技創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新為動(dòng)力，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促協(xié)調(diào)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

　　到2020年，全兵團(tuán)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力穩(wěn)定在520萬(wàn)千瓦以上；35-100馬力大中型拖拉機(jī)動(dòng)力在拖拉機(jī)總動(dòng)力中占比達(dá)到60%以上，100馬力以上拖拉機(jī)動(dòng)力在拖拉機(jī)總動(dòng)力中占比達(dá)到30%以上，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到94.3%以上。農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣基地建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平達(dá)到82%以上。農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。

　　到2025年，農(nóng)機(jī)裝備制造基地布局基本形成北以石河子市、五家渠市為中心，南以阿拉爾市為中心向周圍輻射的格局，農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，主要農(nóng)機(jī)制造企業(yè)完成轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值3億元以上的達(dá)到10家，農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新體系基本建立，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品質(zhì)量可靠性達(dá)到先進(jìn)水平。全兵團(tuán)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力穩(wěn)定在550萬(wàn)千瓦左右，農(nóng)機(jī)具配置結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)機(jī)作業(yè)條件顯著改善，覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系基本建立，農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織成為農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的主力軍，農(nóng)機(jī)使用效率明顯提升，農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入全程全面高質(zhì)高效發(fā)展時(shí)期。兵團(tuán)主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到95%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣基地基本建成，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平達(dá)到85%以上。糧棉主產(chǎn)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，林果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、特色農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率明顯提升。為基本構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系提供農(nóng)業(yè)機(jī)械化支撐。

　　二、加快推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　(一)鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。按照2025年基本形成以石河子市、五家渠市、阿拉爾市為中心的農(nóng)機(jī)裝備制造基地布局目標(biāo)，制定支持農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)發(fā)展相應(yīng)政策，支持農(nóng)機(jī)科研、制造、推廣、使用單位建立協(xié)同創(chuàng)新的推進(jìn)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)企業(yè)、科研院所加快農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新，提升研發(fā)能力及產(chǎn)能水平。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)機(jī)企業(yè)發(fā)展聯(lián)合整地機(jī)械、施肥機(jī)械、修剪機(jī)械、精量播種機(jī)械、殘膜回收機(jī)械、植保機(jī)械、聯(lián)合收獲機(jī)械等高效專用農(nóng)機(jī)裝備。推動(dòng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)加快研發(fā)鏵式犁、精量播種機(jī)、果園采收平臺(tái)等先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(兵團(tuán)工信局、科技局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等負(fù)責(zé)，列第一位者為牽頭單位，下同)

　　(二)推動(dòng)建立特色農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)體系。支持企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)生產(chǎn)，優(yōu)化資源配置，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的兵團(tuán)特色農(nóng)機(jī)裝備生產(chǎn)企業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)由單機(jī)制造為主向成套裝備集成為主轉(zhuǎn)變，支持中小型企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，支持農(nóng)機(jī)裝備龍頭企業(yè)的發(fā)展和建設(shè)，構(gòu)建以優(yōu)勢(shì)裝備為主線、優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭的特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)動(dòng)力機(jī)械、耕整地機(jī)械、殘膜回收機(jī)械、殘膜處理與加工機(jī)械、精量播種機(jī)械、果園機(jī)械、籽用瓜收獲機(jī)械等特色裝備產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。支持農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強(qiáng)協(xié)同，建立健全現(xiàn)代農(nóng)機(jī)流通體系和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)機(jī)服務(wù)模式。(兵團(tuán)工信局、國(guó)資委、發(fā)展改革委、科技局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局等負(fù)責(zé))

　　(三)優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。加大招商引資力度，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)技術(shù)實(shí)力雄厚的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)向兵團(tuán)集聚，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和區(qū)域地勢(shì)特點(diǎn)以及農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，以農(nóng)機(jī)龍頭企業(yè)為帶動(dòng)，構(gòu)建大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)體系。加速產(chǎn)業(yè)聚集，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成集群優(yōu)勢(shì)突出、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)具有特色的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)加工基地建設(shè)，北疆建設(shè)以石河子市、五家渠市為中心的種子加工機(jī)械、耕整地機(jī)械、精量播種機(jī)械、排灌機(jī)械、植保機(jī)械、殘膜回收機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、收獲機(jī)械組裝、農(nóng)業(yè)機(jī)械基礎(chǔ)零部件及農(nóng)機(jī)維修和再制造等制造產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品采集加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品初加工等裝備；南疆建設(shè)以阿拉爾市為中心的耕整地機(jī)械、精量播種機(jī)械、殘膜回收機(jī)械、植保機(jī)械等制造產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展林果機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品初加工裝備；通過(guò)招商引資，引進(jìn)內(nèi)地林果專用動(dòng)力和收獲機(jī)械制造企業(yè)。發(fā)揮新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)作用，推動(dòng)先進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)及裝備“走出去”，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與對(duì)外援助和國(guó)際合作項(xiàng)目。在技術(shù)合作與交流中提升兵團(tuán)農(nóng)機(jī)工業(yè)制造水平和技術(shù)水平，為兵團(tuán)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供更好的裝備支撐。(兵團(tuán)工信局、國(guó)資委、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局等負(fù)責(zé))

　　三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化

　　(四)鞏固提升種植業(yè)全程機(jī)械化水平。圍繞國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，推動(dòng)玉米、小麥、水稻、馬鈴薯、油菜等大宗作物機(jī)械化裝備更新?lián)Q代和轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快高效能、精準(zhǔn)化、復(fù)式作業(yè)等綠色機(jī)械化技術(shù)的推廣應(yīng)用，重點(diǎn)推廣制種玉米去雄、玉米籽粒直收、糧食烘干、秸稈覆蓋免耕播種、深松整地技術(shù)裝備，不斷提高作業(yè)質(zhì)量與效益。進(jìn)一步完善機(jī)采棉種植模式，加大數(shù)字化技術(shù)在棉花全程機(jī)械化中的應(yīng)用，推廣衛(wèi)星導(dǎo)航精量播種、高效精準(zhǔn)施藥(脫落葉劑噴施)、殘膜回收、籽棉高效清理加工等綠色機(jī)械化技術(shù)，擴(kuò)大化學(xué)打頂技術(shù)試驗(yàn)示范區(qū)域，提高落葉、采收質(zhì)量，優(yōu)化提升全程機(jī)械化水平，全面提高棉花產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益。(兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委、財(cái)政局等負(fù)責(zé))

　　(五)加快提升畜牧業(yè)機(jī)械化水平。農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)重點(diǎn)推廣農(nóng)作物秸稈回收利用、病死畜禽無(wú)害化處理及糞污資源化利用等綠色機(jī)械化技術(shù)，大力推廣苜蓿、青貯等飼草料種植、收獲機(jī)械化技術(shù)，提高畜禽規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)的全日糧飼料混合、飼喂、清糞、畜禽舍空氣凈化與溫度環(huán)境控制、剪毛、擠奶、畜禽疫病防治等機(jī)械化水平。草原畜牧業(yè)重點(diǎn)推廣應(yīng)用草原松土補(bǔ)播、牧草收獲、草原生物災(zāi)害綜合防治等機(jī)械化技術(shù)。提升規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境控制和畜產(chǎn)品采集機(jī)械化水平，全面推進(jìn)人工飼草料和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)(場(chǎng))生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展。(兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委、財(cái)政局等負(fù)責(zé))

　　(六)推進(jìn)南疆林果業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化。加快南疆主要果品生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)方案與機(jī)械配套系統(tǒng)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合栽培模式的研究與示范，促進(jìn)林果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；a(chǎn)。開展南疆林果收獲等薄弱環(huán)節(jié)先進(jìn)適用機(jī)械的研發(fā)與引進(jìn)試驗(yàn)。對(duì)老果園實(shí)施宜機(jī)化改造，滿足中耕施肥、植保機(jī)械化作業(yè)要求，提升修剪、田間轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)械化水平，力爭(zhēng)機(jī)械化采收作業(yè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破。因地制宜，不斷完善和重點(diǎn)推廣移栽、修剪、開溝施肥、中耕松土、高效植保、葡萄埋藤與開墩、微灌等成熟機(jī)械化技術(shù)。(兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、林業(yè)和草原局等負(fù)責(zé))

　　(七)穩(wěn)步提升特色農(nóng)作物機(jī)械化水平。鞏固提高加工番茄、加工辣椒、打瓜、油葵、甜菜生產(chǎn)機(jī)械化水平。加大番茄、辣椒移栽機(jī)械化技術(shù)示范。繼續(xù)試驗(yàn)示范甜菜開溝鋪膜播種技術(shù)。探索食葵、枸杞、薰衣草、甜葉菊、中藥材等作物的種子加工、播種、收獲機(jī)械化，推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全面機(jī)械化取得新進(jìn)展。(兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委、財(cái)政局等負(fù)責(zé))

　　(八)大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化。推廣普及玉米烘干，牧草及農(nóng)作物秸稈加工、貯運(yùn)，優(yōu)化機(jī)采棉軋花工藝設(shè)備；開展干堅(jiān)果清洗、去皮、去核、破殼、分選分級(jí)等初加工機(jī)械化技術(shù)的示范推廣；繼續(xù)發(fā)展果蔬、特色作物以及水產(chǎn)品保鮮冷藏、烘干、儲(chǔ)運(yùn)、包裝等適用機(jī)械化技術(shù)裝備。農(nóng)產(chǎn)品初加工主要作業(yè)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平顯著提高。(兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、林業(yè)和草原局等負(fù)責(zé))

　　(九)探索提升高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。在日光溫室和拱棚建設(shè)中推廣應(yīng)用新型骨架、保溫和透光覆蓋材料、卷簾機(jī)、小型智能化環(huán)境控制設(shè)備、滴灌、熱風(fēng)爐等新材料、新設(shè)備、新機(jī)械，加快完善設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)體系，以多功能田園管理機(jī)、小型精量播種機(jī)、育苗移栽機(jī)械和植保機(jī)械為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)展機(jī)械化作業(yè)環(huán)節(jié)。(兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委、財(cái)政局等負(fù)責(zé))

　　四、建立完善新型農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)服務(wù)體系

　　(十)大力發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。培育壯大農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶以及農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，支持農(nóng)機(jī)服務(wù)組織開展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)；鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體從事農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)；引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體通過(guò)跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等多種形式，開展高效便捷的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接；鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)服務(wù)主體與家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶、普通職工及農(nóng)業(yè)企業(yè)組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)機(jī)具共享、互利共贏。推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推進(jìn)“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心建設(shè)，為周邊農(nóng)戶提供全程機(jī)械作業(yè)、農(nóng)機(jī)維修和農(nóng)資統(tǒng)購(gòu)、技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢、農(nóng)產(chǎn)品銷售對(duì)接等“一站式”綜合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)規(guī)模化。

　　落實(shí)國(guó)家農(nóng)機(jī)服務(wù)金融支持政策，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為符合條件的農(nóng)機(jī)企業(yè)和服務(wù)組織加大貸款投放。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)權(quán)屬清晰的大型農(nóng)機(jī)裝備開展抵押貸款，完善農(nóng)機(jī)專業(yè)戶小額貸款、聯(lián)戶擔(dān)保貸款制度，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策和信貸原則的農(nóng)機(jī)制造企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)和農(nóng)機(jī)流通設(shè)施建設(shè)給予信貸支持；按規(guī)定程序開展面向農(nóng)機(jī)服務(wù)主體的農(nóng)機(jī)融資租賃業(yè)務(wù)和信貸服務(wù)。農(nóng)機(jī)融資租賃服務(wù)按規(guī)定適用增值稅優(yōu)惠政策，允許租賃農(nóng)機(jī)等設(shè)備的實(shí)際使用人按規(guī)定享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。將拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、交通事故強(qiáng)制保險(xiǎn)納入農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)范圍。農(nóng)業(yè)機(jī)械耕作服務(wù)按規(guī)定適用增值稅免征政策，落實(shí)關(guān)于企業(yè)研發(fā)投入稅前扣除、對(duì)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。(兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、自然資源局、交通運(yùn)輸局、地方金融監(jiān)管局等負(fù)責(zé))

　　(十一)提升農(nóng)機(jī)公共服務(wù)保障能力。加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的支持力度。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)，提高基本裝備水平，保障必要的試驗(yàn)示范基地及經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)科研推廣人員與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展技術(shù)合作，支持農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、科研教學(xué)單位、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織等參與技術(shù)推廣。加快構(gòu)建“布局合理、服務(wù)規(guī)范、便捷高效”的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，大力開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)。穩(wěn)定實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)有條件的師市探索對(duì)購(gòu)買大型農(nóng)機(jī)裝備貸款進(jìn)行貼息，積極發(fā)展農(nóng)用航空，規(guī)范和促進(jìn)植保無(wú)人機(jī)應(yīng)用。(兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局等負(fù)責(zé))

　　五、加快改善農(nóng)機(jī)作業(yè)基礎(chǔ)條件

　　(十二)大力提高農(nóng)機(jī)作業(yè)便利程度。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，積極推動(dòng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地整理，促進(jìn)耕地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，保持兵團(tuán)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平高的優(yōu)勢(shì)。林果業(yè)通過(guò)調(diào)整果樹株行距配置，畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)通過(guò)改擴(kuò)建，保證必要農(nóng)機(jī)作業(yè)通道，切實(shí)改善農(nóng)機(jī)通行和作業(yè)條件，提高農(nóng)機(jī)適應(yīng)性，進(jìn)一步提升林果業(yè)、畜牧業(yè)機(jī)械化水平。(兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、自然資源局、市場(chǎng)監(jiān)管局等負(fù)責(zé))

　　(十三)改善農(nóng)機(jī)作業(yè)配套設(shè)施條件。落實(shí)設(shè)施農(nóng)用地、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電等相關(guān)政策，支持農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織生產(chǎn)條件建設(shè)。加強(qiáng)師市統(tǒng)籌規(guī)劃，支持深度貧困團(tuán)場(chǎng)和有條件地區(qū)的農(nóng)機(jī)服務(wù)主體及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合理布局并按規(guī)劃建設(shè)農(nóng)機(jī)具存放以及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地儲(chǔ)藏、烘干、分選等初加工設(shè)施和區(qū)域農(nóng)機(jī)維修中心等農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)配套設(shè)施。在年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)中，優(yōu)先安排農(nóng)機(jī)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體用地，并按規(guī)定減免相關(guān)稅費(fèi)。試點(diǎn)將曬場(chǎng)、烘干、機(jī)具庫(kù)棚等配套設(shè)施納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍。鼓勵(lì)有條件的師市建設(shè)區(qū)域農(nóng)機(jī)安全應(yīng)急救援中心，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理執(zhí)法、快速救援、機(jī)具搶修和跨區(qū)作業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)調(diào)度等能力。(兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、自然資源局等負(fù)責(zé))

　　六、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)

　　(十四)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)實(shí)用型人才培養(yǎng)。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，加大對(duì)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社帶頭人的扶持力度。充分利用高等院校、職業(yè)院校、農(nóng)機(jī)企業(yè)等各類培訓(xùn)資源，培育一批知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型的新型職業(yè)農(nóng)機(jī)手、經(jīng)營(yíng)者和合作社帶頭人，讓他們成為既懂生產(chǎn)又善管理的新型農(nóng)機(jī)職業(yè)經(jīng)理人。弘揚(yáng)工匠精神，打造一批從事農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的工匠型鄉(xiāng)土職工，造就一支既精通農(nóng)機(jī)駕駛、維修技術(shù)，又懂農(nóng)業(yè)、農(nóng)藝栽培技術(shù)的新型農(nóng)機(jī)能手隊(duì)伍。引導(dǎo)合作社采取技術(shù)入股、贈(zèng)予股份等形式，吸引和留住人才。鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、退伍軍人、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。(兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局等負(fù)責(zé))

　　七、保障措施

　　(十五)健全組織實(shí)施機(jī)制。由兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，認(rèn)真梳理和解決突出問(wèn)題，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和工作指導(dǎo)，破除發(fā)展中的障礙。推進(jìn)“放管服”改革，調(diào)動(dòng)各類市場(chǎng)主體的積極性,營(yíng)造推進(jìn)工作的良好氛圍。(兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局牽頭負(fù)責(zé))

　　(十六)強(qiáng)化各師市責(zé)任。各師市要認(rèn)真研究實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)農(nóng)機(jī)裝備的需求，將其作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，納入轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和議事日程，建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)部門責(zé)任，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，形成工作合力。(各師市負(fù)責(zé))

　　新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳

　　2019年10月18日