各市(地)、縣(市、區(qū))農業(yè)農村局(農機總站、中心)、財政局、商務局：

　　為加快老舊農業(yè)機械報廢更新進度，進一步優(yōu)化農機裝備結構，促進農機安全生產和節(jié)能減排，根據《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》《關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級的指導意見》和《農業(yè)機械報廢更新補貼實施指導意見》等有關法規(guī)政策要求，省農業(yè)農村廳、省財政廳、省商務廳共同制定了《黑龍江省農業(yè)機械報廢更新補貼實施方案(試行)》，自發(fā)布之日起施行，原《2019—2020年黑龍江省農機報廢更新補貼試點實施方案》(黑農廳聯發(fā)〔2019〕380號)即行廢止?，F印發(fā)你們，請結合實際，抓好貫徹落實?！　　?/p>

　　黑龍江省農業(yè)農村廳 黑龍江省財政廳 黑龍江省商務廳

 2020年10月28日

黑龍江省農業(yè)機械報廢更新補貼實施方案(試行)

　　按照《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》《關于加快推進農業(yè)機械化和農機裝備產業(yè)轉型升級的指導意見》《農業(yè)機械報廢更新補貼實施指導意見》和農機購置補貼有關實施指導意見等法規(guī)政策要求，為做好農機報廢更新補貼工作，制定本方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進農業(yè)供給側結構性改革，堅持“農民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，通過政策支持進一步加大耗能高、污染重、安全性能低、技術落后的老舊農機淘汰力度，加快全省先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農業(yè)機械的推廣應用，進一步優(yōu)化農機裝備結構，推進農業(yè)機械化轉型升級和農業(yè)綠色發(fā)展。

　　二、實施范圍和補貼對象

　　黑龍江省農機報廢更新補貼政策在全省各縣(市、區(qū))范圍內實施(不包含農墾系統)；補貼對象為從事農業(yè)生產的個人和農業(yè)生產經營組織，農業(yè)生產經營組織包括農村集體經濟組織、農民專業(yè)合作經濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產經營的組織。

　　三、補貼種類和報廢條件

　　我省補貼報廢農機種類為《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定的危及人身財產安全的農業(yè)機械，具體報廢農機具種類、品目原則上依據全省機群現狀，結合農業(yè)農村發(fā)展實際需求按年度調整。補貼的報廢農機應當主要部件(如拖拉機五大總成)齊全，來源清楚合法，機主應就機具來源、歸屬等做出書面承諾。納入牌證管理的農機需要提供監(jiān)理機構核發(fā)的牌證；無牌證或未納入牌證管理的，應當具有銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息。達到一定使用年限，安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴重、維修成本高、技術落后的農機具，允許申請報廢補貼。

　　四、資金安排和補貼標準

　　黑龍江省農業(yè)機械報廢更新補貼資金，從各縣(市、區(qū))農機購置補貼中自行安排，報廢補貼機具總量不超過當時購置補貼機具總量。農機報廢更新補貼由報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分構成。報廢部分補貼額由省農業(yè)農村廳與財政廳共同確定，拖拉機和聯合收割機報廢補貼額不超過農業(yè)農村部發(fā)布的**高補貼額，其他農機報廢補貼額原則上按不超過同類型農機購置補貼額的30%測算(見附件1)，并綜合考慮運輸拆解成本等因素確定，單臺農機報廢補貼額原則上不超過2萬元。更新部分補貼標準按農機購置補貼政策相關規(guī)定執(zhí)行。允許機主購買與報廢種類和數量不同的農業(yè)機械。

　　五、回收企業(yè)

　　各地報廢農機回收企業(yè)(以下簡稱“回收企業(yè)”)應達到《報廢農業(yè)機械回收拆解技術規(guī)范》(NY/T 2900-2016)所要求的標準，遵守國家消防安全、環(huán)保的有關規(guī)定，符合具有規(guī)范的拆解車間存儲拆解場地、地面硬化并防滲漏、有相應的拆機設備、對危險廢物有收集儲存能力等要求，回收企業(yè)應按照《報廢農業(yè)機械回收拆解技術規(guī)范》(NY/T 2900-2016)，開展報廢農機回收拆解工作。具體由縣(市、區(qū))級農業(yè)農村部門依據《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等確定，向社會公布并監(jiān)管，同時報省農業(yè)農村廳農機處。

　　六、操作程序

　　(一)報廢舊機。機主自愿將擬報廢的農機具交售給回收企業(yè)，回收價格在當時市場廢舊鋼材價格基礎上，自行協商確定?；厥掌髽I(yè)應當核對機主和擬報廢農機具的信息，填寫《報廢農業(yè)機械回收確認表》(見附件2，以下簡稱《確認表》)，雙方簽字蓋章確認，由回收企業(yè)向當地農業(yè)農村局提供機主和報廢農機具信息?；厥掌髽I(yè)及時對回收的農機具進行拆解并建立檔案，對國家禁止生產銷售的發(fā)動機等部件進行破壞性處理，拆解前后做好影像留存。拆解檔案應包括銘牌或其他能體現農機身份的原始資料，保存期不少于3年?？h級農業(yè)農村局對回收企業(yè)拆解或者銷毀農機進行監(jiān)督。

　　(二)注銷登記。納入牌證管理的拖拉機和聯合收割機機主可持《確認表》和相關證照，到當地負責農機牌證管理的機構依法辦理牌證注銷手續(xù)。當地農機牌證管理機構核對機主和報廢農機信息后，在《確認表》上簽注“已辦理注銷登記”并加蓋公章。

　　(三)補貼資金申報。機主憑有效的《確認表》，本人身份證(營業(yè)執(zhí)照)、戶口簿復印件和拆解前人機合影(無牌證的機具還需提供來源、歸屬等村級書面證明和機主承諾)，向當地縣級農機化主管部門申請補貼。申請資料的真實性、完整性和有效性由機主負責，并承擔相關法律責任。

　　(四)兌現補貼。各縣(市、區(qū))農業(yè)農村局應按照報廢補貼機具總量不超過當時購置補貼機具總量的原則，拖拉機按功率總量控制，其他農機具按臺數控制，合理確定年度報廢補貼農機具數量。由農業(yè)農村局、財政局按職責分工對申報材料進行形式審核。確定的補貼對象公示不少于7天，經公示無異議后，在農機購置補貼輔助管理系統中確認并打印相關報表，當地農機化主管部門審核確認加蓋公章。財政局向符合要求的機主兌現補貼資金，資金直補到卡。公示和資金兌付可與農機購置補貼同時進行。

　　七、工作要求

　　(一)加強組織領導。各地農業(yè)農村部門、財政部門、商務部門要切實加強農機報廢更新補貼工作的組織領導，明確職責分工，密切配合，形成工作合力。商務部門負責向農業(yè)農村部門提供報廢機動車回收拆解企業(yè)名單。農業(yè)農村部門負責補貼申報材料形式審核、資格確認和公示工作，并指導回收企業(yè)做好農機回收和拆解工作。財政部門負責補貼資金兌付工作。

　　(二)推行便民服務。各地有關部門要強化服務意識，創(chuàng)新工作方式，鼓勵采取“一站式”服務、網上辦理等便民措施，提高工作效率和服務質量。要做好回收企業(yè)農機報廢信息與農機購置補貼工作信息平臺的銜接，實現回收拆解等信息與農機購置補貼相關信息的互聯互通，提高補貼申請資料校核效率。鼓勵機動車回收拆解企業(yè)、農機維修企業(yè)、農機合作社合作開展農機報廢回收工作，鼓勵回收企業(yè)上門回收、辦理業(yè)務。

　　(三)強化監(jiān)督管理。農機報廢更新補貼納入我省農機購置補貼延伸績效管理考核工作，各地要積極推進此項工作的落實。各地有關部門按照各自職責加強對農機報廢更新補貼工作的監(jiān)管。對未納入牌證管理的農機具，各地要加強監(jiān)管，嚴查虛假報補等騙套補貼資金的違規(guī)行為，嚴懲違規(guī)主體。對存在違規(guī)行為的回收企業(yè)，各地應視情節(jié)輕重，采取警告、通報、暫停參與補貼實施并限期整改、禁止參與補貼實施等措施進行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個人和農業(yè)生產經營組織，要參照《黑龍江省農機購置補貼產品違規(guī)經營行為處理細則(試行)》的有關規(guī)定和原則進行嚴肅處理。

　　(四)及時報送情況。各縣(市、區(qū))要根據本實施方案，結合實際制定當地農機報廢更新補貼實施方案，并公開發(fā)布，抄報省、市(地)農業(yè)農村、財政和商務部門。要加強實施進度統計分析，嚴格執(zhí)行進度月報制度，每月報表(詳見附件3)由各市(地)匯總所管轄縣(市、區(qū))截至上月底的累計數據后，于下月2日前報至省農業(yè)農村廳，同時嚴格執(zhí)行總結季報制度，每季度第一個月2日前，報送工作總結和分析材料，12月2日前報送全年農機報廢更新補貼工作總結。

　　郵箱：hljnjbfgx@163.com，聯系電話：0451-82675097。

　　附件：1.2020年黑龍江省農機報廢補貼額一覽表

　　2.報廢農業(yè)機械回收確認表

　　3.農機報廢更新補貼資金使用情況月度統計表

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2020年黑龍江省農機報廢補貼額一覽表